跨国公司经理申请EB-1C移民被拒，上诉AAO获重审
浏览次数：5114    添加时间：2013/7/15    来源：USLawChina美国法律联营网

全球化经济的持续发展，跨国公司经理和行政主管一般都希望通过申请职业移民EB-1C来直接拿到美国永久居民身份——“绿卡”。这样一方面可以为了避免延期或L-1A(非移民工作签证)非移民身份带来的的麻烦，另一方面也能让子女长期留在美国接受优质教育。

最近行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)有一则判例，上诉人成功推翻Nebraska移民局服务中心认定其不符合EB-1C移民签证资格的决定，获得了得到重审的判决。以下，贺秀娟律师将为读者们介绍一下这则最新判例：

案件说明
本案上诉人是位于美国伊利诺州(Illinois)的一家公司，从事地面交通运输服务，有子公司在海外，美国公司向移民局服务中心为受益人David递交了EB-1C移民申请，Nebraska服务中心拒绝了其申请,认为其申请无法证明：
1) 受益人是公司雇员，而不是雇主
2) 受益人将主管及监督其它经理及专业人员的工作性质，而非初级主管的日常负责工作
3) 海外公司现在处于运营中
4) 美国公司在提出申请时至少运营了一年

关于第一点，雇主-雇员关系，移民局认为David占有该海外公司和美国公司大部分的股权，没有上级或董事会来监督其工作或者能有权解聘他，因此认定David不是该公司雇员，而是雇主。AAO认为关键是看该人的工作职位和责任，而不是拘泥在“雇员”这一概念上。对此争议，AAO总结目前最合适的方法是通过David的管理行政工作内容来决定David是否符合资格， 而关于他与美国公司和海外公司的雇佣关系则无需进一步讨论。

关于第二点，该美国公司规模很小，只有8人，缺乏作为公司机构的完整性，因此移民局认为不符合条件二。David律师则称移民局以公司规模最为唯一判定因素有失公正，忽略了David的工作性质因素，David将监督美国公司的副总裁，该副总裁负责日常运营工作，而非David本人。

关于第三点，移民局发现没有足够的证据能证明该海外公司目前处于运营中，股东们都住在美国境内，David是唯一的主要负责人。David律师表明已提交了很多证据如公司注册文件、证明有52个雇员的信件、商务合同、房屋契约、照片等证明公司运营中。而移民局没有考虑这些证据。

关于第四点，受益人David和合伙人于2008年2月购买的公司，距离提出移民申请还不到一年，因此移民局判定不合条件。David律师则认为提供的资料证据如2007年的转租合约，2006年的联邦税单等都能证明美国公司运营超过一年。根据法律，公司股东的改变不影响公司运营时间。

AAO判决
AAO同意律师观点，认为移民局初步申请时没有综合考虑该申请全部的材料证明，同时并没有要求补件，因此判决移民局重新审理该案件。

EB-1C与L-1A比较
EB-1C与非移民签证L-1A在申请条件上非常相近，详情请参考相关文章《EB-1C跨国公司的主管或经理移民美国导航》和《L-1跨国公司经理/主管赴美工作签证申请攻略》

但他们有着概念上本质的区别，L-1A是非移民工作签证，而EB-1C是绿卡申请的途径，是移民性质，申请难度更大，申请条件虽说只有上面四个条件，但每个条件都是及其严格的。 

鉴于L-1A和EB-1C申请的复杂和难度，贺秀娟律师事务所可以为读者提供L-1A和EB-1C初步评估，如需针对办理进行个案咨询，贺律师可以提供在线咨询服务，同时为您提供专业律师服务,欢迎与我们联系：

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贺律师简介：
贺秀娟律师，自1990年起在美国执业，专精移民法和家事法案件。 
在移民法方面，为求达到最迅速及最有效率的目的，贺律师必和客户直接沟通，作深入了解，以在法律范围内，凸显出客户的特色，并主动向移民局及有关部门追踪案件之进展，在有关高科技人才、杰出人士、特殊人才、国家利益豁免方面，尤有独到之经验，成功率非常高，其中包括不少困难度较高的案件，如画家、气功师等。 
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