AAO判例：H-1B申请中的专业职位如何判定
浏览次数：5541    添加时间：2013/11/15    来源：USLawChina美国法律联营网

申请H-1B工作签证一直是倍受外籍人士青睐的赴美工作途径之一。H-1B工作签证是美国移民局发给受美国公司雇佣、从事专业职位、具有学士学位或以上学历的外籍人士的短期非移民工作签证。由于近几年经济复苏，H-1B工作签证便又成为了热门。(详细介绍请参考《H-1B专业技术人士赴美工作签证申请攻略》)

最近，行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)有一则判例，上诉人成功推翻加州移民局服务中心认定雇主和受益人均不符合H-1B工作签证资格的决定，获得了批准。如何证明雇主提供的职位符合专业职位要求？又如何证明H-1B受益人胜任这一职位？以下贺秀娟律师事务所为大家介绍这则最新判例：

案件说明
本案上诉人(美国雇主)是位于加州的一家公司，成立于1997年，从事法律服务，目前有8名员工。公司在2013年1月向移民局服务中心为受益人递交了H-1B申请，加州服务中心拒绝了其申请 ，认为其申请无法证明：
(1) 雇主提供的职位符合“专业职位”要求，职位很复杂或独特，必须至少有大学或更高学历的人士方能胜任。
(2) 受益人具备资格和能力胜任这一专业职位，其学历经历背景和该职位相符。

贺秀娟律师事务所解读“专业职位”：移民法规规定，“专业职位(Specialty Occupation)”指的是：需要高度专业理论和专业实践知识的职位，包括但不限于这些行业：建筑、工程、数学、物理科学、社会科学、医药卫生、教育、商务、会计、法律 、神学和艺术等。同时在美国该职业要求从业人持有学士学位或更高学位，或同等学历。移民法规进一步规定，满足“专业职位”H-1B申请职位必须满足以下四项中至少一项：
(1)这一职位通常要求就业者具有学士或更高学位，或同等学历；
(2)所属产业的类似职位普遍要求学士学位，或者雇主所提供的职位只有持学士学位的人才能胜任；
(3)雇主通常要求有学士学位的人从事这项工作；
(4)工作职责专业且复杂，这些专业知识只有通过本科学习才能获得。

原告律师主要从以下两点进行辩护，帮助申请人赢得了这场上诉：
第一，移民局没有考虑法律规定的所有的可选标准。
受益人有三年的大学教育(法医犯罪学)和数十年的相关工作经历。尽管申请人在补件时提交了两位权威学者对受益人的学历评估还是被拒绝。律师指出移民局过度关注第一项学士或更高学位要求，而忽略了其它几项可选标准，没有从整体上考虑所有标准有失公正。
此外，律师在上诉过程中提供了大量文件证明移民局认为这两位学者没有评估资格是错误的，两位学者无论从自身的条件、学历和工作经验上都有资格评估受益人教育和工作水平。这一点上AAO认为移民局错误解读了劳工部的指导手册，认可这两位学者的评估符合标准。
第二，受益人所学满足这一职位的需求。
09年佛蒙特服务中心曾批准过受益人的H-1B相似职位的申请，判定受益人三年的大学教育加相关工作经历等同于4年学士学位，符合H-1B学历标准。而三年后加州服务中心却无故拒绝并没有要求这一项补件，律师指出这是对自由裁量权的滥用。随后提供的大量文件如详细工作简历 、学位证书、各类资格证书、推荐信、评估信等足以证明受益人具备资格和胜任H-1B专业职位。

AAO判决
AAO同意律师观点，认为移民局初步审评时没有综合考虑该申请全部的材料证明，因此判决批准该H-1B申请。

贺秀娟律师事务所点评：通过对以上案例分析可以看出，移民局对H1B案件的审理越来越严格，需要大量的文件材料才能“打动”评审官员，受益人应该要有自己的律师指导申请文件材料的准备。如需具体评估美国雇主和外籍人士是否符合申请该签证的资格、如何填写申请表格/准备申请文件材料等，请参考我们专业操作指南《H-1B专业人员工作签证申请操作指南》或选择律师服务H-1B专业技术人士申请/付费咨询服务。

贺律师简介
贺秀娟律师，自1990年起在美国执业，专精移民法和家事法案件。
在移民法方面，为求达到最迅速及最有效率的目的，贺律师必和客户直接沟通，作深入了解，以在法律范围内，凸显出客户的特色，并主动向移民局及有关部门追踪案件之进展，在有关高科技人才、杰出人士、特殊人才、国家利益豁免方面，尤有独到之经验，成功率非常高，其中包括不少困难度较高的案件，如画家、气功师等。
在家事法方面，贺律师尤擅家庭暴力援助、离婚调解、协议离婚、婚前、婚后协议等。虽然贺律师对离婚诉讼有丰富的经验及娴熟的法律知识，鉴于法院不断倡导当事人应努力尝试用协议、仲裁或是其它庭外和解的方式来解决双方的争议，贺律师目前不再接办离婚诉讼案件，而将更多的时间和精力投注在说明客户和对方达成协议，并尽量减低离婚对小孩的伤害。
贺秀娟律师对客户委托之案件，无论是何种类别，都是发自内心的关心，能设身处地的站在客户立场着想，以服务大众的心态，专业地为客户处理各种法律问题。许多客户都能感受到这种心意，而变成贺律师的好朋友。
贺秀娟律师事务所网站：www.jessieho.cn


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