亚利桑那州EB-5项目绿谷医院正式提交破产申请
浏览次数：5557    添加时间：2017/7/28    来源：君厚跨境财富规划

破产保护就是倒债的另一个名词，倒中国投资者的另一个手段。

根据刚开业不到两年的亚利桑那州绿谷医院现任CEO上周五透露，该医院正在申请破产保护（基于美国破产法案第11章）。

John Matuska是该营利性医院的第三任CEO，在上一年的十月份接任该职务。他指出，该决定旨在提高医院的金融能力，以期获得长远的发展。

Matuska在一次采访中说，医院拟在周五前向Tucson当地的联邦破产法庭提交申请，并强调，申请破产只代表债务重组，不会影响医院日常营运。该医院于2015年6月开业，现在有大约300名职员，官方声明不会裁员。

“联邦破产法案第11章意味着不会关停企业，所以不会对医院的运营有影响。我们有足够的资金支付员工的薪金、福利津贴、医生的费用、供应商以及设备的货款等”，Matuska说道。

医院官方部门称造成债务的原因有很多，包括早期的动乱、资金管理不善等。另外，州政府2014年扩大覆盖的医疗补助项目强制要求医院进行系统评定，这对于医院来说也是一大财政负担。

Matuska预先准备的声明中谈到，“绿谷医院会保持营业，并在相当长的时间内继续为社区服务。申请破产只是一个程序，我们采取这一步是为了重组资产结构，减轻我们的债务压力，以期未来的可持续发展。”

“根据破产法第11章申请破产是促使医院未来财政健康发展的最清晰、快捷的途径”，Matuska说。

保持运营

在联邦破产法第11章下，企业可以通过申请破产获得重组债务的机会。Tucson市当地的破产律师Kasey Nye（并非绿谷医院的案件相关律师）说：“选择了破产的企业通常不会关停营运。”

Nye认为第11章与第7章完全不同的是，第7章规定，企业申请破产后，法院会指定托管人，关停企业或者清算资产以赔偿债权人。

Nye指出，在第11章下，债务人（这里指绿谷医院）是自身的托管人，并且有相关法规明确债权人在法院的监督下制定继续运营方案，届时，企业有机会通过重组计划，区分出其所有的资产，包括担保债权、抵押留置权、无担保债权（呆账），并进行重新整合。

过度兴建可能是原因之一

Matuska告诉Star的记者，绿谷医院的破产程序预计需要5-6个月，期间有任何更新会向社区通报。

Matuska认为，其实在医院开业的时候，就存在资金不足的情况。医院是属于造福社区的设施，但是利润太低了，应该最大化使用医院的设施，而不是过度兴建。医院可能过度扩充，导致支出过高。

Matuska透露，在建工期间，官方公布拥有49个床位的绿谷医院建设成本大约是7900万美元，但是按照当时的行业惯例单张病床的建设成本应该是100万美元。

Matuska说，“医院某些贷款的利息非常高，我们几乎无法支付，压死骆驼的最后一根稻草的就是州政府对医院的强制评定要求。”

亚利桑那州医疗保健成本控制系统（AHCCCS）的费用

上文提到的评定费用是指所有在亚利桑那州开设的医院需要支付一笔款项用于恢复以及扩大该州对无子女成人的医疗补助项目，该项目在2014已经实行，当时绿谷医院还没有建成。

这一笔评定费用会为州政府的医疗补助项目（即亚利桑那州医疗保健成本控制系统）带来大约2.65亿美元的收入，该项目旨在为低收入人群提供政府医疗保险。

对医院征收款项的原因是，相对于那些没有被纳入医保范围的病人，拥有政府医疗保险的病人倾向于赖账的可能性更低。

但是Matuska说，因为只有7%的绿谷医院病人有AHCCCS医疗保险，所以每年60万美元的评定费对于医院来说负担太大了。

绿谷医院80%的病人拥有普通医疗保险或者医保覆盖的保险，这是政府为超过65岁的成人提供的医保项目。

“对于一个在只有少数人拥有政府医保补助的地区建立的新医院，政府预期的效果对于我们来说并不现实，更何况每一笔收费还需要向政府缴纳440美元的税。我们跟许多凤凰城的立法人员讨论过，大家都认为这不公平。我们希望能通过改变立法来扭转现状。”

Matuska认为另外一个导致医院债台高筑的原因是计费和清收，不过这个问题已经着手处理了。

Matuska说，提交破产申请的同时还会提交一份重组计划书。

退休地区人们渴望拥有医院已久

绿谷医院位于Continental Ranch公路南边，Canoa Ranch Drive东北边，临近19号州际公路。在该医院建立以前，作为多数退休人员居住地的绿谷，以及其隔壁高速发展的Sahuarita地区的居民已经期望拥有医院已久。

在这之前，这片地区并没有医院或急诊室，当地居民需要驱车30分钟才能找到一家急诊室。Matuska谈到这家医院的时候说道，“我认为社区拥有一家医院非常必要，特别是对于这片社区的老人家来说。我们不需要进行神经外科，复杂的血管外科手术，心脏手术等等，这些都留给大医院来做。但我们可以满足当地人们85%的医疗需要。”

绿谷医院拥有独特的资金募集架构，其中80%的所有权来自于投资移民项目下的绿卡资金，该项目也称为EB-5。为刺激美国经济，在1990年，美国国会创造了EB-5项目。如果项目能达到创造就业的要求，投资者即可迅速获得绿卡。

Star报社在2015年报道过，该医院有一小部分投资者是来自于加拿大，越南，台湾，巴西，尼日利亚，俄罗斯和美国，但绝大部分的外国EB-5投资者都是来自于中国。

根据Star的报道，该医院其他的资金是通过Accesso集团向十几个墨西哥Sonora地区的家庭募集资金所得，而这些来自Sonora的投资者并没有参加EB-5项目。

根据亚利桑那州医院及护理协会最新数据显示，在Pima郡，绿谷医院占有该地区1.48%的市场份额。该医院包括配置十张床的急诊科，一间手术室，心脏导管插入手术研究室，全功能服务研究室以及住院药房。

新闻英文原文来自：

http://tucson.com/news/local/green-valley-hospital-says-chapter-is-part-of-a-long/article_36b8cf55-7417-5f67-a3b1-6b1c36e5a183.html


文章来源：君厚跨境财富规划

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