路透报导指出，国务卿提勒森(Rex Tillerson)近期连续通令美国驻外使馆，鉴别哪些族群属于必须特别接受加强审查的对象，并且在这些族群申请来美签证时，加强过滤；此举似乎是国务院贯彻川普总统「严格审查」政策的第一步具体措施。

纽约时报则指出，国务院的措施将让数以百万计访客更难以进入美国；不过，这些新规定通常不适用38个参加「免签证计画」(visa waiver program)的国家或地区；而目前并没有中东或非洲国家被列入免签证计画。

提勒森也下令对于曾经在伊斯兰国(IS)控制区域停留过的签证申请人，一律施以「社群媒体强制检查」；有两名前任美国政府官员形容，这种检查工作不但范围广泛，而且费时费力。其中一名前任官员透露，目前美国驻外大使馆与领事馆官员，很少会进行此般的社群媒体审查。

国务卿连发4份备忘录

从提勒森在两周内对美国驻外使馆连续发出的四份备忘录内容中，可以看出川普先前形容美国政府将对入境美国的外国人士实施「严格审查」的具体措施究竟为何。

提勒森在这批不曾曝光的备忘录里，除了指示美国驻外使馆如何实施川普6日发布更新版的旅行禁令，也提到要加强申请签证的审核。只不过，在川普这项旅行禁令再度遭到联邦法院阻挠之后，备忘录所发布的某些命令又被撤回。

研拟清单 辨识申请者

路透取得最后一份备忘录，发布日期为3月17日，内容要求所有驻外使馆负责人，必须邀集司法部门与情报官员召开会议，「研拟一套足以辨识哪些签证申请者，符合必须特别接受加强审查的条件清单。」

在这份备忘录中写道，如果签证申请人被归类于必须特别接受加强审查的族群，就应该纳入高规格的安全筛检；至于这些族群的特质为何，备忘录中则表示，不同国家会有不同状况。

川普先前曾公开指出，如果要保护美国免于遭受恐怖攻击，对外国人士加强安全检查将是必要的手段。

不过，人权倡议者以及部分移民律师则指出，川普政府如此通令可能导致申请美签的外国人士由于国籍、宗教而遭到刻板印象的安检归类，但这些人可能根本对美国并不具有任何安全威胁。

移民律师表示，大多数美国驻外使馆已经针对诈骗以及安全问题而锁定某些人口族群，如今国务院下达命令的口气，形同授权驻外使馆抛弃多年来经过辛苦琢磨而建立的要素于不顾，反而以国籍或宗教做为指标，针对范围广大的族群去加强搜查。


文章来源：RCH走进美国