根据美国移民法的规定,外国人赴美进入美国国境,必须在陆地口岸、机场口岸或海港口岸接受美国移民官及海关官员的检查。前者检查入境美国的资格;后者检查所带行李是否应课关税,如果有违禁品则予以没收。如果乘飞机入境美国,旅客在飞往美国途中,会得到由机上乘务人员分发的出入境记录卡(I-94 Arrival/ Departure Card) 和海关申报表(Customs Declaration),这两张卡片应在飞机着陆前填好。
飞机抵达美国机场后,旅客会被引导到入境检查室,应按照入境所持不同证件排队等候检查。持非移民签证者应排在非居民(NONRESIDENTS)的一列,持移民签证或绿卡者应排在公民/居民(CITIZEN/RESIDENTS)的一列。接受移民官检查时,应出示护照、I-94表及海关申报表。移民官会检查入境者所持的证件,并审查其赴美理由以决定是否允许被检查者入境以及在美停留的期限。旅客应准备接受移民官的询问,这些问题主要包括:入境者来美之前的所在地,来美国的目的,所携带的钱款,预期的旅行计划,估计在美停留的时间,等等。值得注意的是,持有效美国签证并不能保证就可以入境,只有通过美国口岸移民官员的检验,才能最后正式入境美国。
2004年1月5日开始,全美各地所有的国际机场、入境检验机构和指定的海岸港口启动了一个全面的出入境管理系统US-VISIT( United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology),该系统适用于所有持非移民签证入境美国的外国人。当移民官对来访者护照上的签证进行电子扫描时,来访者申请签证面谈时所提供的照片和简历数据就会在移民官的计算机里出现。随后,来访者将被要求在一块玻璃平板上先后按下两手食指指纹,将电子指纹记录迅速与数据库中信息核对后,移民官可以确定来访者是否符合入境美国的条件。另外,入境者还需拍摄数码照片,拍照与指纹验证一般同时进行。
如允许入境,移民官员会在入境者的I-94表上盖章并注明入境日期、居留身份代号以及在美停留期限,入境停留期限不一定与签证的期限相同。被口岸移民官审查批准的I-94表是合法进入美国的证明,需妥善保管,如丢失、损坏需及时向附近的移民局报告并申请补发,I-94表在离开美国时需交还给口岸移民官。另外还需注意,护照的有效期必须保持比预定在美停留期限多出六个月以上。
一旦移民官认为有拒绝外国人入境的理由,通常会让该外国人保释登陆(parole),以便接受延后检查。延后检查的地点是在最近的机场或港口的移民局,通常安排在一周内进行,并且由移民检查官(immigration examiner)对入境者作进一步的询问,这时,该入境者有权请律师协助。但是,有的情况下移民官会当场决定,要求入境者搭乘下一班飞机离境。
外国人进入美国,除了必须接受移民官的检查之外,还要经过海关官员的检查。旅客需将事先填写好的海关申报表提交给海关官员,海关官员将对入境者所携带的行李是否包含有违禁品以及是否需征税进行检查。
※ 海关规定主要内容:
1、个人财产:
个人穿戴使用的衣物、珠宝、化妆品、打猎或钓鱼用具、照相机、便携式收音机以及其它类似个人物品如系用于个人使用目的,可免于征税。上述物品可跟随着你入境、出境。
如果你是移民到美国,属个人使用的免于征税的价值300美元或以上的珠宝等个人饰品,如未缴关税,3年以内不得售卖。尚未缴税即出售的上述物品会被查封没收。
2、酒精饮料:
年满21岁的非美国居民(Non-resident)可免税携带入境1公升啤酒、葡萄酒、白酒等酒精饮料,但仅限于个人使用。超过上述数量的酒精饮料将被征收海关税和国内税。
另外,除了联邦法律,您还必须遵守可能比联邦法律更加严格的有关酒精饮料的州法律。
3、烟草产品:
旅客可以免税带入200支香烟,或50支雪茄烟,或2公斤(4.4磅)烟草,或按比例的上述各类物品。
产于古巴的雪茄无论是自用还是送礼,都禁止进入美国。
4、家用物品:
可免税进口家具、餐具、书籍、艺术品等家用物品。
5、免税礼品:
非居民(Non-resident)可免税带进价值不超过100美元的礼品。但要使上述礼品免税,您必须在美国停留至少超过72个小时,期间上述礼品必须伴随着您。
为方便海关官员检查,您的礼品不要进行礼品包装。
6、婚礼礼品:
对非居民携带的婚礼礼品没有明确的免税规定。对于美国居民,如美国居民去另一国家,与另一国家的人结婚后,该夫妇回美时,该另一国家的人将被视为美国居民。
7、邮寄的礼品:
从另一国家或加勒比受惠国通过邮寄的礼品,其零售价值不超过100美元可免于征税。如该礼品寄自美属维京群岛、美属萨摩亚或关岛,礼品的免税额可允许不超过200美元。超过上述价值的礼品将被征税。
注意:酒精饮料、烟草产品以及含酒精的香水不在上述规定的范围之内。
8、在免税店购买的物品:
在免税店、飞机或船舶上购买的物品,如超过个人可携带的免税物品的数量或金额限制,将被海关征税。
非美国居民在美国转机过境时,如个人携带的物品,包括不超过4升的酒精饮料,将带往美国海关征税范围以外的地方,且上述物品的价值不超过200美元,可免于征税。
9、应予征税的物品:
超出上述免税范围的物品将被征税。其征收方法是:减去应予免税的物品价值后,1000美元价值的部分将被征收统一税率为3%的关税,超过1000美元价值的部分将按适用于该商品的税率征税。
按统一税率征税的物品必须跟随您本人,并且只供您个人使用或当作礼品。
10、向美国运入家用物品:
按规定可免税入境的家用物品不必随同本人入境,您可以采取邮寄托运的方法。
11、禁止或限制入境的物品:
◇ 生物制品
未经消毒的人类和动物组织(包括血液、人或动植物排泄物)、活体细菌培养基、病毒或类似有机体、被怀疑感染人畜共患疾病的动物、昆虫、蜗牛和蝙蝠的进口需从美国疾病控制中心取得进口许可证,联系方式为:
Office of Health and Safety, Centers for Disease Control and Prevention (F-05), 1600 Clifton Road NE, Atlanta, GA 30333, USA
◇书籍、音像数据、计算机程序和磁带
盗版书籍、计算机程序及音像制品不得进入美国,盗版制品会被没收销毁。
◇ 水果、蔬菜和植物
许多水果、蔬菜、植物、枝条、种籽、未经处理的植物产品、特定濒危物种等一般都禁止进口或是需持有许可证才能进口。所有植物、植物产品、水果或蔬菜都必须向海关官员申报并接受检查。
◇ 肉类、牲畜和禽类
肉类、牲畜、禽类及其副产品一般都禁止入境,或是根据原产国的动物疾病状况进行限制。对于罐头装的肉类产品,如检验官员能够确认该产品系熟制、已经商业封装,则允许入境;其它罐装及腌制的肉类产品及干肉产品均严格限制入境。
◇ 打猎所得
如果您打算进口打猎纪念品或野味,一般需事先获得许可证,而且只有特定的口岸被授权处理上述物品进口的事宜。
◇ 货币
携带入境的货币及货币工具(包括美国或其它国家的硬币及货币、旅行支票、现金汇票和可流通证券等)金额超过一万美元,应填妥美国海关4790表(Custom Form 4790),主动向海关申报。未如实申报者可能导致被追究民事及刑事责任,包括没收所持货币及货币工具。
◇ 宠物
猫:在入境检查时必须能证明未患可传染给人的疾病。如果该宠物健康状况明显不佳,有执照的兽医将对其作进一步检查,有关费用由宠物的主人支付。
狗:在入境检查时必须能证明其未患可传染给人的疾病,抵达前至少30天内注射过狂犬病疫苗(此项规定不适用于3个月以下的幼狗)。
个人拥有的宠物鸟:可以入境,但鹦鹉类鸟只允许带入两只,同时需符合APHIS和公共卫生服务机构的有关要求,比如可能要求由宠物的主人出资,为该宠物在APHIS机构进行卫生防疫。
◇灵长类动物:如猴子、猿等也不允许进口。
您最好向州及地方有关机构查询了解对带入宠物的相关规定。有些地方,如夏威夷州,对宠物有严格的卫生防疫要求。
◇ 鱼和野生动植物
鱼类和野生动植物也在进出口管制及卫生防疫要求范围内,主要包括:野生鸟类、哺乳动物、海洋哺乳动物、爬行动物、甲壳类动物、鱼类和软件动物;上述动物的任何部分或产品,如皮革、羽毛、蛋(卵)等;用野生动植物和鱼类制成的产品和对象。
野生濒危物种和由此制造的产品禁止进出口。象牙或象牙制品一般禁止进出口,含有野生动植物部分的古董如能证明其历史有100年则可以进口。
(以上关于海关规定的信息来源于中华人民共和国外交部2004年9月7日的信息)