美国商业法律通

更新日期：2011/9/8

雇主不得因为移民背景或是否有公民身份而歧视有劳动许可的雇员。雇主不可单凭外来劳工的外貌和口音来推断他们没有劳工许可。雇主的歧视行为包括：只为特定的雇员复制身份证明文件，特别检查外来雇员的证明文件，或在I-9程序筛除雇员。

文件违规包括拒绝接受文件，要求查看更多超出规定的文件，或要求查看特殊的文件如申请者的社会安全卡(Social Security Card)。绿卡查看程序应与I-9程序相分开。除了雇员按照List A， List B 和List C规定选择递交的文件外，如果发现雇主还索要更多超出规定的文件，每有一个受害雇员，雇主要罚款$100-$1000。最后，在招聘过程中雇主不应该询问申请者劳动许可证到期的时间，否则会被认为是移民身份歧视。

国际审核员注册协会(IRCA)同时禁止基于公民或移民身份的雇佣歧视，因此雇主应了解这些隐患。美国特别检察官办公室(OSC)认为，在面试或申请过程中，雇主可以询问申请者的劳动许可证是否为合法授予。但能否进行更深入的提问要根据申请者的回答而定。如果申请者做出肯定的回答，雇主便不可再继续提问劳动许可方面的问题；如果申请者做出否定的回答，雇主可继续询问申请者当前的移民身份。因为没有劳动许可的雇员不受国际审核员注册协会保护，所以这些问题不会有太大风险。如果申请者没有劳工许可，雇主可以询问雇员是否要为之申请工作签证，如H-1B。招聘时提出的问题应针对申请者的劳动许可，而不是申请者的公民或永久居民的身份，以免产生歧视的嫌疑。

非法歧视诉讼是通过美国特别检察官办公室提交的。雇员人数为4－14人提交给不正当雇佣歧视委员会；雇员人数为15人及以上提交给均等就业机会委员会(EEOC)。雇主第一次被发现歧视处以$250-$2,000/人罚款，第二次被发现歧视处以$2,000-$5,000/人罚款，之后每次被发现歧视处以$3,000-$10,000/人罚款。罚款数额要根据是否对雇员造成经济损失而变化。值得注意的是，罚款是任意的，而不是强制的。

最近美国特别检察官办公室(OSC)庆祝了20周年纪念，并于2006年11月发表了一项负有远见的报告。从1997年到2005年，OSC为雇员追回了$1,374,664黑帐，并向雇主收取了$1,578,865罚款，其中包括Swift & Co. 2001年受罚的$200,000。但不能凭此说明OSC针对雇主实施苛刻的处罚。在过去的三年中，雇佣歧视调查案件有1,038件，但没有一件被呈递给美国行政法官(ALJ)或被罚款。这在很大程度上是由于观念的转变，不再拘泥于沉重的罚款，而是通过OSC给雇主相应的教育和解决措施。

 

编辑：Salvia Yu

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