一、相互独立的执法系统
美国是联邦制国家，联邦立法和州立法相对独立。与之对应，美国的执法体制由联邦执法和州执法两个部分组成。联邦立法由联邦的相关机构负责执行；州立法分别由各州的相关机构监督实施。尽管在实际执法过程中彼此间有时也有一定的配合和支持，但从总体上说，或者从法律上说，两者之间是相对独立的系统。

按照美国宪法有关立法权限的划分原则，劳动标准属于联邦和各州共享立法权的法律领域。就联邦立法而言，最主要的劳动标准立法是1938年制定并不断得到修改的《公平劳动标准法》。《公平劳动标准法》的内容包括最低工资、工作时间、加班工资、禁止童工和保护未成年工等方面；执法机构为联邦劳工部就业标准管理司(ESA)所属的工资工时处(WHD)。就州立法来说，几乎所有的州都根据当地的实际情况和需要就劳动标准内容制定了相应的立法。以最低工资制度为例，全国共有44个州制定了最低工资标准。其中，12个州的最低工资标准高于每小时5.15美元的联邦标准。由于各州的自主性，执法机构在各州之间也不尽相同。在加利佛尼亚州，工资工时执法由州劳工部内部的产业关系处负责。

二、分散执法体制
立法、行政、司法“三权分立”是美国政治体制的基础。行政机构包括劳工部门的主要职责是执行相关的法律。基于这种政体，美国联邦劳工部内部的执法机构分别是依据某一法令来设立的。如：《公平劳动标准法》由就业标准管理司所属工资工时处执行；《职业安全与健康法》由职业安全健康管理局(OSHA)执行；《码头与港口工人赔偿条例》由就业标准司下设的工人赔偿办公室(OWCP)执行；《劳动管理报告与披露法》由劳动管理标准办公室(OLMS)执行等等。

美国联邦劳工部的工资工时处于1938年随《公平劳动标准法》的颁布而设立。几经发展，它不仅负责执行《公平劳动标准法》，同时负责执行《家庭与生病休假法》、《季节性迁徙农工保护法》等法律。工资工时处现已成为美国规模最大、权力最强的劳动执法部门之一。其一，执法人员多。工资工时处现有员工1300人，其中专职检查员接近800人，2004—2005年度财政预算1.6亿美元。其二，执法对象广。工资工时处负责执行的《公平劳动标准法》是最主要的劳动标准立法。其适用范围为年度营业额达到及超过50万美元的单位及其雇员(包括合法身份的雇员和不具备合法身份的雇员。但企业执行者、管理者、专业人员、外勤业务员以及其它依法豁免的人员除外)。即使是年度营业额不足50万美元的单位，只要任何员工从事的工作属于州际性质，如从外州订购货品、确认或操纵信用卡交易、通过电话或邮件进行跨州商务会谈、管理跨州交易的记录、处理运送或收取跨州货品等，同样受到《公平劳动标准法》的管辖。据美国劳工部介绍，目前，工资工时处执法的对象包括700万家单位和1亿3千万雇员。其三，执法手段强。在美国，很多执法机构包括职业安全健康管理局的执法权是受到限制的。如果要对企业开展实地监察，事先必须向法庭申请许可。但工资工时处例外。工资工时处有权随时对对象单位进行实地检查，包括询问人员、查阅资料等。按照《公平劳动标准法》的规定，单位有义务妥善保存并应工资工时处的要求如实申报雇员的下列资料：

1.雇员的全名及社会安全号码；

2.住址及区域号码；

3.对未满19岁雇员须注明出生年月日；

4.雇员的性别及职位；

5.雇员工作周的开始日及时段；

6.雇员的每日工作时数；

7.雇员每工作周的工作总时数；

8.雇员薪资的计算基数；

9.雇员平均每小时的给付工资；

10.雇员每天和每周的正常薪资；

11.雇员每周超时工资的总数。

三、垂直管理体制
美国联邦政府劳工部的工资工时管理处实行垂直管理，机构包括华盛顿总部、5个大区办公室、48个地区办公室三个层次。大区办公室和地区办公室是联邦劳工部工资工时处的派出机构，雇员都是劳工部职员。全部1300名雇员中，驻留在华盛顿劳工部总部内的约120人，其余人员均分布在大区办公室和地区办公室。

华盛顿总部主要履行下列职责：

1.制定相关政策、程序和行政规定；

2.编制预算和策略计划；

3.协调与国会、公众和媒体之间的关系；

4.组织监察人员培训。

各大区办公室的职责主要是：

1.结合本地区的实际制定策略计划；

2.监督管理辖区内的地区办公室；

3.联络、沟通地区办公室与总部之间的关系；

4.调配大区内监察资源；

5.集中处理辖区内重大案件，特别是诉讼案件。

地区办公室的职责主要直接开展监察活动。全国近800名联邦政府的专职工资工时监察员，基本上都分布在48个地区办公室中。

摘自：江苏劳动保障网