本周,美国国土安全部(Department of Homeland Security)和劳工部(Department of
Labor)联手,分别发布针对H-1B签证和Prevailing Wage(工资要求)的新规。完整的两份新规都已于10月7日正式递交Federal
Register,并以临时最终规则(interim final rules)的形式发布。
其中,劳工部(DOL)针对工资的新规于10月8日生效,但会按照流程继续在政府网站上公示,并接受公众意见评论直到11月9日。
臧迪凯联合律师事务所注:H-1B和大部分EB-2/EB-3绿卡申请都需要通过劳工部的工资认证,H-1B需要递交Labor Condition
Application (LCA),绿卡申请则是Prevailing Wage Determination
(PWD)。劳工部将工资分为4个阶段,Level 1为最低,Level 4为最高。
新规实施前,四个等级的工资制定标准是超过同地区同职位的17%、34%、50%和67%。而按照新规,四个等级的工资需超过同地区同职位的45%、62%、78%和95%。也就是说,新规下的最低工资跟过去的Level 3所差无几,上涨幅度惊人。从10月8日开始递交H-1B初次申请,延期,或者Prevailing
Wage申请的人都会受到此项新规的影响。
而国土安全部(DHS)针对H-1B的新规将于12月7日生效。
国土安全部(DHS)的新规则将从9个方面出发,严查H-1B,其中对大部分申请人影响较大的,是修订对“专业职位(specialty occupation)”的定义及标准。目前,“专业职位(specialty occupation)”已是H-1B补件的重灾区,而DHS坚持继续强调这一点,预计H-1B的补件率和拒绝率将会进一步升高。
此外,新规也要求证明受益人所从事的职位与所学专业挂钩。举例说明,过去一个读engineer的学生还是可以拿到software或data方面的H-1B批准,而在新规的影响下这种模糊的界线极有可能不复存在。
新规的消息一出即引起轩然大波,鉴于之前特朗普政府的诸多强硬“赶人”政策都被法庭暂时叫停,这两项新规最终能否顺利实施下去也有待进一步的观察。
作者:陈婕律师
文章来源:Tsang & Associates臧迪凯联合律师事务所
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