【案例分享】数位通信传媒博士申请EB-2 NIW国家利益豁免成功
浏览次数：6452    添加时间：2016/7/9    来源：臧迪凯联合律所

一般来说申请应聘移民，需要雇主提供工作机会，办理PERM劳工证。但是外籍人士可以通过申请NIW(National Interest Waiver，国家利益豁免)来免除找雇主和劳工证申请程序，进而获得美国绿卡。但是NIW有其申请要求，必须证明外籍人士符合美国国家利益。
 
Tsang & Associates律所的臧迪凯(Joseph Tsang)律师近日帮助一位数位通信领域的博士成功申请了NIW国家利益豁免，臧律师现特将该案整理归纳如下：
 
 申请人：数位通信领域的研究员
 申请类别：EB-2 NIW国家利益豁免
 学历：数位通信领域博士(Ph.D in Electrical Engineering)
 得奖：23项政府和行业奖项
 专业协会：1家
 学术作品：出版3本书籍、16篇期刊论文、39篇会议论文，并作为几家期刊和会议的评审
 申請日：2015年6月30日
 批准日：2016年6月24日，中间未经RFE补件
 
国家利益豁免三项标准
移民法规对“国家利益”并没有标准和详细的定义。但在NYSDOT(纽约州交通局判例)后对于评估外籍申请人是否符合“国家利益豁免”通常考虑的三项标准解读如下：
 1. 申请人所从事的工作或研究属于“实质的内在价值”(Intrinsic Merit)范畴；
 2. 申请人所从事的工作对美国的贡献是“全国范围的”(National in Scope)，而不是地方性的；
 3. 须证明申请人将对“国家利益”作出的贡献远远超过现有同等资历的本土美国雇员；
需要强调的是，尽管国家利益豁免是与“将来的国家利益”相挂钩的，但是申请人必须充分证明其过去在本领域的杰出成就，表明其将来能为”国家利益”作出预期的贡献。
 
这三项标准非常理论化，那么如何将它们具体运用到个案申请国家利益豁免上来呢?以下我们看申请人律师如何结合这位企业家的特点从这三项标准着手。
 
本案难点
 1. 没有美国雇主聘请
 2. 只能找到一位推荐人写推荐信
 3. 所从事专业-数位通信，不像医疗、教育等领域，直接联系到国家利益。
 
案件成功关键
臧迪凯（Joseph Tsang）律师团队通过研究，首先必须建立数位通信与美国国家利益、杨博士工作之间的联系。了解到杨博士最近一直在研究智能手机的传输速度和质量，以及寻找5G系统以超越4G。通过将申请人的研究联系到互联网，通过提升互联网技术从而促进美国经济。在举证了大量证据后，建立了杨博士的研究将对美国经济带来实质性贡献，申请人的同事、同行专家也为他写了推荐信。
 
同时，杨博士大量的出版物、开创性研究论文让他得以免于繁琐的劳工证申请程序，此外，通过杨博士的个人陈述和援引他各种成就和出版物内容，臧律师证明了申请人入境美国后仍将继续从事这方面的研究，发挥自己的专才和能力。
 
律师观点
为了满足在EB-2B分类的要求，我们必须提供证据证明至少三个如下：
 1）申请人研究领域的学历证明；
 2）与申请人研究领域相关的至少10年的全职工作经验；
 3）相关专业的证书；
 4）享有该领域内的高薪；
 5）专业协会的会员资格；
 6）同行、政府机构、专业或商业组织对其成就的认可。
只满足以上至少三项并不能保证批准，还需要建立更多的优势证据。杨博士在专业协会和推荐信方面较弱，因此，我们花了很多时间帮助他加强。专业协会虽然只参加了一个：电气和电子工程师协会( IEEE，全称是Institute of Electrical and Electronics Engineers)，目前全球最大的非营利性专业技术学会，因此重点放在该协会作为世界上最大的专业技术协会的作用，强调其重要性和全球的影响力。
 
案件结果
客人的EB-2 NIW申请提交1年，未经过补件(RFE)成功被批准。
 
总结
职业移民，尤其是像NIW和EB-1这样高端的类别，申请的流程并不复杂，但要以文件材料证明符合相应资格并非易事。由于是否符合“国家利益”的认定并没有非常统一的标准，因此有自由裁量因素，申请人本身的具体情况、所从事的行业情况、律师的经验、评审员的态度都会影响到案子的最终结果。有经验的专业律师知道如何扬长避短，最大程度发挥申请人的优势条件证明资格。
 
律师介绍：
臧迪凯(Joseph Tsang)律师，法学博士，Tsang＆Associates律所管理合伙人，专精EB-1A、EB-1C、商业移民，美国移民律师协会、加州律师协会成员。现任Tsang＆Associates臧迪凯联合律师事务所（前身为1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合伙人，拥有EB-1A杰出人才1天获批、美国公司0员工L-1延期、为被拒EB-1C翻案获绿卡等众多成功案例，帮助世界各地成千上万家庭成就美国梦。
 
陈婕律师，上海交大法律硕士，上海律师协会成员，自2005年开始涉外法律工作，在涉外民商、美国投资与移民、涉外婚姻家庭、签证&出入境等领域有长期研究及丰富的实务经验，10年实务，跨越语言文化差异，更懂中国客户。现加盟美国Tsang & Associates臧迪凯联合律师事务所，中美律师团队为您提供更全面、更专业的法律服务。
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作者：陈婕律师
文章来源：Tsang & Associates臧迪凯联合律师事务所
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