解读移民安全检查
浏览次数：5665    添加时间：2006/5/18    来源：Ginne Tu

为了确保移民利益只为合格的申请者所享有，移民局采取背景安全调查的程序来免除很大一部分的风险。不同类别的申请会经受不同级别的调查。移民局通常采用以下三类安全检查，但是保留了必要时进行其它安全检查的权力：

各机构间边境检查系统（Interagency Border Inspection System，以下简称IBIS）的姓名核查（Name Check）——IBIS是一个多重机构，它有一个中心系统，致力于从多个部门、信息库和系统界面搜集信息，并将这些信息汇总成一个有关国家安全风险、公共安全问题和法律实施关系的数据库。移民局能够快速地从这些多重政府机构中核查信息，以决定系统中的信息是否会影响案件的判决。IBIS核查的结果一般很快就可以出来。但在一些案件处理过程中，IBIS核查出来的信息需要进一步地调查，IBIS检查的所有疑点都必须从最初的系统中得到答案后才可以有结果。

美国联邦调查局（FBI）的指纹检查（Fingerprint Check）——这个检查适用于很多申请者。FBI指纹检查的是在美国境内的犯罪背景。一般地，FBI会在24到48个小时之内向移民局提交检查结果。如果发现指纹与一个记录相匹配，FBI就会把相关犯罪历史（RAP sheet）的电子复本转给移民局。然后，移民官员会再次审核有关信息来决定该申请者是否能够合法地享有移民利益。尽管大部分的调查结果是无记录或无匹配，但是其中确有10%被揭露有犯罪历史（包括违反移民法）。

在涉及拘留或者被起诉的案子中，移民局要求申请人提供一些鉴定处理证明。以前曾被拘留的移民人士应该在申请时向移民法官提供整套被鉴定的处理记录，以免你的犯罪历史遭误会而导致你的申请被延迟或拒绝。即使是被清洗或被撤销的定罪也必须上报说明。

美国联邦调查局（FBI）姓名核查（Name Check）——姓名核查也适用于很多申请者，但它和指纹检查是完全不同的。FBI姓名核查过程的记录由行政人员、申请者、罪犯、职员和其他的一些人员组成，这些记录是由法律强制编入的。指纹检查的初步结果一般要两个星期后才能知道。大约80%的案件不能找到匹配。对于剩下的20%，其中大部分会在六个月之内得到解决。有不到1%的案件的处理时间会超过六个月，因为其中有一些复杂敏感的案子无法快速地处理。即使FBI给出了匹配的初步结果，也并不代表姓名核查已经结束。要等到所有的信息被获得，确定没有疑点后，姓名核查才算是完成了。

 对于大多数申请者来说，以上列出的过程让移民局做出快速的决策，判断申请者背景中是否有影响移民利益合格性涉及犯罪或安全的问题。大多数的案子都安全地不出意外地被转交了。但是由于移民局检查案件的繁多和确保每个申请人都被彻底检查的需要，所以在处理个人申请者时出现一些耽搁是在所难免的。当FBI或者相关机构还没有提交背景调查的结果，或者当FBI或相关机构已经提交了调查结果但是这个调查结果还得经过移民局或其他机构的进一步审查时，这个背景调查仍然被认为是未决的。未决案件的解决非常耗时耗力，一些案件要花几个月甚至几年的时间来调查。每个移民局地区办公室都会对未决的案件数目进行常规的检查，确定案子是什么时候被了结的或者准备什么时候被处理。移民局不会告诉申请人或者他们的代理人有关记录匹配的信息或者任何调查的性质或状况。