【解读】美国移民的优先日期与配额排期
浏览次数：4608    添加时间：2018/7/19    来源：Frank Tsang臧煜卓

因为美国移民法对各国每年移民来美国的人数设有名额限制，这样申请移民的外国人如果在本国的移民人数达到一定数量后就必须排队等待名额。这个等待时间对有些移民种类来说十分漫长，例如美国公民的兄弟姐妹移民来美国就要等待十多年。那么，以什么来决定绿卡排队的先后呢？本期，USLawChina将掀起“配额”神秘的面纱，为读者详细解析优先日期和配额排期的相关知识。

一、优先日期与配额排期
首先，到底什么是优先日期？一般来说，移民局在批准移民申请后会发出I-797批准通知，这个I-797表上就会标明优先日期。优先日期即优先亲属类申请人正式向USCIS(移民局)提交申请的日期或职业移民申请(I-140)或劳工证(PERM)的日期。由于每个财政年里分配给每个优先类别的名额有限，所以优先移民类别都受一定配额的限制，但是近亲亲属类别并不受名额限制，因此有了配额排期之说。

另外，哪些人群是属于优先亲属类别和职业优先类别？
1. 亲属优先类别
第一优先(F-1)：美国公民21岁以上的未婚子女
第二优先A类(F-2A)：美国永久居民的配偶或21岁以下未婚子女
第二优先B类(F-2B)：美国永久居民的21岁以上未婚子女
第三优先(F-3)：美国公民的已婚子女
第四优先(F-4)：美国公民的兄弟姐妹

2. 职业优先类别
第一优先A类(EB-1A)：特殊领域杰出人才
第一优先B类(EB-1B)：优秀教授或研究者
第二优先A类(EB-2A)：高学历专业人才
第二优先B类(EB-2B)：特别能力专业人才
第二优先特别类(NIW)：国家利益豁免
第三优先A类(EB-3A)：专业人员
第三优先B类(EB-3B)：技术人员
第三优先C类(EB-3C)：非技术人员
第四优先EB-4：特殊人士(宗教工作人员)
第五优先EB-5：投资移民
USLawChina相关文章：《使用职业移民优先日期的注意事项》

为什么优先日期如此重要？因为优先移民类别有配额的限制，移民局批准后，须等到配额排到后方能进行海外海外领事馆面谈或在美国境内调整身份。优先日期对于优先类别受益人来说，相当于排在移民队伍中的次序。优先日期必须处于“Current”(目前有签证名额)状态才表明，可以申请调整身份或者开始调整身份。所以，总而言之，优先日期直接决定了个人何时能够移民美国和调整身份为永久居民。

那么怎样判断签证申请是否处于“Current”即有名额状态呢？现在来认识什么是签证公告栏。美国国务院每个月都会公布签证公告栏 ，列上所有亲属移民和职业移民优先类别的配额排到的审理截止日期，通常被简称为配额排期。USLawChina每个月都会在第一时间公布最新的配额排期表。假如某人的优先日期在所属的申请类别配额排期之前，那么就处于“current”(目前有签证名额)状态，这就是优先日期和配额排期之间的关系。如何确定优先日期，请参考USLawChina文章《如何确定配额排期中的优先日期》

二、签证类别的自动转换和沿用之前的优先日期
1. 当美国公民21岁以下未婚子女结婚，IR-2类别转为F-3
2. 当美国永久21岁以上未婚子女结婚，F-1类别转为F-3
3. 当申请人归化入籍，21岁以下未婚子女，F-2A转为IR-2
4. 当申请人归化入籍，21岁以上未婚子女，F-2B转为F-1
因无需另行申请，所以沿用之前类别的优先日期。请参考USLawChina相关文章：《移民局加州服务中心亲属移民类别提升程序》

那么，除了以上自动转换签证类的人群享受沿用之前的优先日期，还有哪些人群符合情况呢？笼统得来说，如果是同一个申请人为同一个受益人申请同一种类别的签证而且之前的申请被批准，那么可以沿用第一次申请的优先日期。但是一定要符合条件是之前的申请没有被拒绝或者终止。

如：受虐配偶和子女自行申请可以沿用之前申请人为之提交的I-130的优先日期，无论当初的签证申请处于何种状态(撤销、拒签、批准撤销)。施虐者的归化入籍不会影响自行申请人的F-2A身份。

注：跟随受益人为优先类别的主受益人的配偶或者未婚子女，和主受益人享受同一优先类别和优先日期，但是有时名字不一定会列在I-130申请表上。

不能沿用之前申请优先日期的反例：
F类跟随子女超龄：Sam为自己的已婚儿子Juan申请移民，类别是F-3，当移民申请批准时，Juan的大女儿Maria已经24岁，超龄了，所以Juan只能单独申请Maria，F-2B类别，但是Maria不能沿用之前F-3的优先日期。USLawChina相关文章《F-4随行子女若超龄，如何适用儿童保护法？》《BIA判例：K-2持有人入美后超龄，是否有资格调整身份？》

三、申请自动撤销或者终止
以下这些情况申请会引起自动撤销或终止：
1. 申请人失去合法居留身份
2. 申请人或者自行申请人的死亡
3. 受益人死亡
4. 申请婚姻配偶时婚姻结束(不含受虐配偶的情况)
5. 未婚子女类别中的受益人结婚
6. 收到NVC通知后未及时提交材料超过一年的

所以，综上所述，优先日期和配额排期两项关键因素直接决定个人何时能移民美国或者调整身份为永久居民。要拿到一个较早的优先日期，及时且顺利的移民有时是非常复杂的。您如果在确定优先日期方面需要帮助的话，应咨询有专业知识且经验丰富的律师。另外，USLawChina每月及时发布最新的配额排期表，供您参考。


作者：Frank Tsang臧煜卓
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