调查发现：来美短期非移民签证，签证官具拒签倾向因素
浏览次数：3689    添加时间：2019/10/24    来源：侨报网

美国移民法赋予全球157个国家/地区的美国领事官员以酌处权，每年授予或拒绝向外国公民发放短期非移民签证(NIV)。洛杉矶加大(UCLA)社会学系博士候选人托马斯(Jacob Thomas)，于10月17日发布其研究报告，美国外交官较倾向否决中国申请者的赴美签证，这些人有一些共同点，包括：拥有福建户籍、未成年子女的父母、家庭成员可赞助移民签证和薪金的满意度。

美国现在只有0.5%的非移民签证持有者逾期逗留，在1100万名无证移民中，则有接近一半是逾期逗留的非移民签证人士。托马斯选择研究中国的原因，是中国的签证拒绝率暴跌(plummeted)，而申请签证的人数则激增。然而，中国游客的整体逾期逗留率最高，仅次于加拿大人，墨西哥人和巴西人。多数逾期居留签证是来自学生签证，在2017年，中国的逾期人数最高（15107，3.3%）。

托马斯认为，成功的申请人具有一些文化习惯和特征，导致外交官员将其识别为“非移民”。托马斯跟一男一女的中国研究助理，到驻北京美国大使馆和驻成都的美国领事馆，调查了前往面试的2,397名短期非移民签证(NIV)的中国申请者，回应率达到71%。

中国的人口，男性占51%，已婚占64%。而非移民签证申请参加调查者有47%男性，80%已婚，并且有69%接受大学教育。

他发现，外交官员可能会向某些打算移民美国的非移民签证(NIV)申请者，拒绝发放非移民签证。而签证申请人被拒原因是通常在原籍国缺乏牢固的社会经济和社会纽带，因为领事官员可能会认为这些申请人有可能因逾期持有其非移民签证，并逗留在美国成为非法移民。

其中一封来自美国驻北京大使馆的拒绝信指出，"尽管非移民签证类别都有特殊要求，但许多非移民签证类别都有一个要求，即申请必须证明自己在国外居住过，而他/她无意放弃到国外居住。 

申请人通常通过证明他们与海外有牢固的联系来满足此要求，这表明他们在暂时到访美国后将返回自己的国家。 这些联系包括在外国拥有专业，工作，学校，家庭或社会联系。 被拒签证者尚未证明自己来到美国后会返回家乡。"托马斯表示，国防安全通常不是主要在中国的申请者被拒原因。

在这次调查中，受访的调查者大约80%是申请B类商务旅游签证，其余还有J类交流访问学者签证，F类学生签证和雇佣的外国籍有专业技能的H-1B签证。在这些人当中，约5%拒绝回答如果有机会是否会移民美国，另外约10%表示，如果有机会将会移民美国，逾80%的人表示不会，低于5%的人表示有可能。

什么因素能增加取得非移民签证的机率，包括：
1）申请人/申请人的父母曾经取得签证，去过亚洲以外地方旅游，例如父母取得过签证；
2）多年接受正规教育；
3）去特定的学校（在美国大学/在中国头九位大学）读书；
4）就读社会科学、一项专业、数理工程科学(STEM)学系； 
5）在目前工作职位的年资；
6）在美国亲人的数量；
7）申请人自信；
8）是否向外交官露出笑容；
9）展述移民意图。

什么因素会减少取得非移民签证的机率，包括：
1）薪金的满意度；
2）作为未成年子女的父母； 
3）有家庭成员可以赞助你的移民签证；
4）户籍登记在福建省(Fujian)。

他留意到一些特别的点，当美国的子女毕业时，外交官会觉得父母会逾期居留，就会有较大机会拒发签证。如果在美国拥有较多亲人，也会较容易发出签证，一旦有家庭成员和签证人关系亲近，甚至可以赞助签证人的移民签证的话，拥有较多亲人的优势就会抵销。

很多发出签证的外交官都是拥有大学学历、经常出境旅游、在美国大学接受教育，寻求稳定的长远职业，在美国有亲人。外交官较常发签证给和他们背景相似的申请者，就算这些申请者拥有移民意图，他们反而拒绝可能是真正是旅行者的申请人。

谈到将来研究，托马斯指出，因为特朗普总统执政，加上中美外交紧张局势和贸易战，令近期的非移民签证拒签数量增加，他有可能需要对调查发现作调整。

这项研究有助于研究员，了解美国非移民签证处理的领域，政府控制移民的能力，以及内部的社会流动性和不平等所产生的影响等。


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