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你所希望了解的-EB-5区域中心(RC)
浏览次数：7999 添加时间：2010/12/15 来源：Cherry Shen

或为了追求更优质的生活、或为了寻求更好的发展、或为了子女接受更好的教育、或为了出行其它国家/地区的便利，不少人对美国的EB-5区域中心(Regional Center, RC)投资移民项目趋之若鹜，但实际上大众对RC仍不甚了解，USLawChina特将美国移民律师协会(American Immigration Lawyers Association, AILA)针对RC最新公布的问答整理如下，供大家了解：

1. 移民局认定区域中心(RC)是什么意思？
移民局对某投资项目的商业计划及相关的计量经济模式、所在地、拟议的就业机会创造等审核后，认为该投资项目符合法定的“实验性投资项目(The Immigrant Investor Pilot Program)”的要求，从而认定该投资项目为区域中心(RC)项目。

2. 所有获得移民局认定的区域中心(RC)项目都能运作吗？
不是的。实际上，获得只有少数移民局认定的区域中心(RC)项目能够运作，并作为获准I-526投资移民申请的依据。而能够作为获准I-829去除条件式投资身份申请之依据的项目则更是极少数。

3. 移民局是否有法定义务或责任对区域中心的管理层进行背景调查？
没有。

4. 移民局会对区域中心(RC)项目的执行进行监督吗？
不会。移民局会向对区域中心(RC)项目发出问卷表收集信息，但移民局对收集到的信息会作何处理，并不明确。

5. 移民局会公布运作的区域中心(RC)项目名单以及这些项目的I-526以及I-829申请获准情况吗？
移民局会公布获得认定的区域中心(RC)项目名单，但不会公布哪些项目可运作的，也不会公布这些项目的I-526以及I-829申请获准情况。

6. 若移民局批准了某个区域中心(RC)项目，那么该项目中的所有新企业(new commercial enterprises, NCE)都能自动获准吗？
不能。每一个新企业都必须满足相应的投资额及就业机会创造的要求。若新企业投资其它方面的生意，那么这项投资也必须满足就业机会创造的要求。

7. 若投资人投资的新企业一直没能做起来会怎样？
I-526申请可能获准，但I-829去除条件式身份会被拒绝。

8. 若申请被拒绝(I-526或I-829)，投资资金会退还申请人吗？
某种程度上来说，这取决于投资人与区域中心(RC)所签订的合约。有些与区域中心(RC)在I-526申请获准前将投资资金暂时保存在第三方监管账户中(Escrow Account)，有些区域中心(RC)则不然。到了I-829阶段，申请被拒绝，会否退还投资资金，就无法确定了，因为根据移民法规定，为了获准最初的I-526申请，投资资金必须有风险。

9. 若移民局拒绝了I-829申请，会怎样？
投资人可在递解程序(Removal Proceedings)过程中向移民法官递交一份新的I-829申请。若仍被移民法官拒绝，可向移民上诉委员会(Board of Immigration Appeals, BIA)以及联邦法庭上诉。若败诉，投资人将被驱逐出境。

10. 若I-526申请获准，新企业亦开始运作，但是项目因资金不足或遭遇自然灾害无法如期完成，会怎样？
若新企业有实质变化那么I-829去除条件式投资身份申请将被拒绝。“实质变化”可能是与商业计划之间细微的偏离，例如未能如期完成就业机会的创造，或其它更大的偏离。遇到这种情况，USCIS会让RC和投资人来说明，以决定原计划外的偏离哪些是可以接受的。

11. 若新企业破产，会怎样？
投资人极有可能血本无归，并进入递解出境程序。

12. 若新企业无法照递交的商业计划实施运作，是否有区域中心(RC)/投资人与移民局进行对话的机制？
目前还没有。

13. 若在同一企业上，有其它人的申请被拒绝，区域中心(RC)或移民局是否有义务将这一信息告知投资人？
没有。

14. 移民局会与投资人和/或区域中心(RC)共同努力维持投资人在美的合法身份吗？
不会。

15. 某一地区在开始时符合特定就业区(Targeted Employment Area, TEA)资格，但之后不再属于特定就业区，会有这样的情况吗？
有可能。特定就业区TEA的认定时间是以递交I-526或投资的时间中较早的一个为准的。之后如果发生变化，不再属于TEA，投资门坎也将由50万美金提高到100万美金。然而，如果新企业的投资金额由50万骤增到100万的话，区域中心(RC)会很难遵守证券法来募股。

16. 做新企业的第一个或最后一个投资人，是明智之举吗？
并非如此。投资人应向区域中心(RC)咨询要投资的RC是否获得预先批准，新企业是否已有获准的I-526。尽管先前批准的I-526不能保证之后的申请，但仍可看出一些端倪。投资人可能不愿成为新企业的最后一批投资人，因为之前创造的直接或间接就业机会可能都已计入先前投资人名下。就业机会的不足对最后一批投资人有潜在的影响。

17. 区域中心(RC)要求投资人用区域中心(RC)的律师吗？
各个区域中心(RC)的要求不尽相同。有的要求所有投资人的申请全部由RC的律师准备并送件。有的RC允许由任意律师或经RC同意的律师准备申请，但在送件前必须经区域中心的律师审核。有的区域中心允许任意律师准备申请并送件。

不少人认为，向区域中心项目投资50万美金或100万美金就能买到绿卡，而事实上，不少投资人不但没有拿到绿卡，投资资金亦血本无归，可谓“赔了夫人又折兵”。

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