根据表B在美国I-485调整身份
浏览次数：4852    添加时间：2020/4/15    来源：臧迪凯联合律所

针对3月EB-5表A表B同时开放和排期大跃进，USLawChina执行长Frank臧煜卓先生认为在NVC/领事馆或移民局I-485调整身份，要提交签证申请人有关财务，信用，保险，甚至英语能力的证明，都是未来评估签证申请人是否成为公众负担的可能。直接降低申请家庭成员的意愿，以及放弃担保家人领事馆的担保要求，全世界每年移民美国的大约有130万人，而杰出人才及特殊专业的应聘移民+宗教移民和投资移民总共也才14万人，这对于美国的世界竞争力有很大的影响，川普在中美关系如此的今天，大跃进EB-5的进度，可想而知他是渴望人才和钱财进入美国的。

排期这样的突飞猛进，许多孩子可以陆续冻龄了，如果其他120万移民因为公众负担和生活担保条件降低25%签证人数，大约30万人的话，这等于俩倍的EB类别全年名额，加上EB-5外国申请案审理进度延宕，也还没进入NVC领事馆的面谈阶段，所以造成这次大跃进的情况发生。



一、I-485境内调整身份流程
1. I-485提交和审理时间：
人在美国境内有合法身份，I-526批准，移民排期排到后可提交I-485调整身份申请：
美国国务院每个月会发布visa bulletin移民排期表，能否依据表B日期(DATES FOR FILING OF EMPLOYMENT-BASED VISA APPLICATIONS)向移民局提交I-485调整身份，这取决于移民局每个月的公告：www.uscis.gov/visabulletininfo，并非直接套用表B日期。

提交申请之后大约1个月按指纹，完成指纹后等待审理。期间有可能要求补件RFE。

I-485审理时间：取决于申请人所在地的移民局，具体可查询移民局网站：https://egov.uscis.gov/processing-times/。首先确定自己所在地属于哪个移民局，然后查询该移民局的I-485 processing time。例如，根据移民局近期审理时间(Estimated time range)：Santa Ana CA: 7.5 Months to 20.5 Months。

此外，I-485最终批准时间还会受排期影响，如果根据表A(FINAL ACTION DATES FOR EMPLOYMENT-BASED PREFERENCE CASES)未排到前或发生倒退不会发放绿卡，会要求申请人继续等待visa number。

2. I-485面谈：
根据川普新政，EB类调整身份也要求参加移民局面谈，除非面谈被豁免。 如需面谈，在面谈前一个月左右会收到移民局的面谈通知，面谈通过后30天左右可收到绿卡。后面会讲到面谈的问题。

3. EAD/Travel Combo Card：
提交I-485同时，申请人可以一起递交I-765工卡和I-131 Advance Parole，因为I-485审理的等待时间很长，只有收到EAD/Travel Combo Card才能工作和出入境。

EAD/Travel Combo Card 审理时间：目前南加州的大约需要等待5-7个月。

如果I-485调整身份审理时间超过一年，Combo Card会需要延期。延期每次也要5-7个月。注意：一定要在批准收到卡之后才能离境！否则视为放弃。

如果无法等待这么久怎么办？紧急情况申请加急AP；或者使用H/L签证（少数例外）也就是说你如果有H/L签证，可以不必等待Combo卡批准就可以用H/L签证出入美国，不耽误国内工作。

家庭成员分布中美两地：
1. 主申在美国，副申不着急跟随的情况（妈妈带小孩住美国，爸爸在国内工作）：主申提交I-485，副申等主申获得绿卡后将来Follow to join；
2. 主申在中国，副申在美国（父母在国内工作，小孩在美国读书）：只能等表A主申走NVC-移民签证，如果不希望小孩回国面签，可以帮小孩申请I-485。

二、人在国外如何尽快调整身份？
提交调整身份申请时需要在美国有合法的身份，通常申请人是F/H/L/O等长期在美身份。如果人不在美国怎么办？

90-Day Rule（90天规则）：
2017年美国国务院发布了“90-Day Rule”替代以前的“30/60-day rule”随后移民局也跟进了该规定，将虚假陈述(misrepresentation)确认的时间段扩展至90天。

什么是“90天规则”呢？
简单来说，就是持非移民签证的人(尤其是B-1/ B-2)在入境美国后的90天内，不能做出和非移民签证不符的事情，包括非法打工、非法读书、结婚、转换身份、申请绿卡等，否则会被推定为有意虚伪陈述(misrepresentation)。

1. Single Intent Visa：常见B-1/B-2
但入境90天后提交调整身份是否就安全了呢？移民局仍然会综合考虑，即使超过90天提交仍然需要有强有力的原因来解释和说明为何留下来调整身份。如果移民局认为调整身份和当时入境时的陈述有不实和冲突，仍可拒绝申请。

同样，如果能提出相反的证据证明你没有虚假陈述，90天内提交调整身份事出有因，同样也还是有机会获得绿卡。举例：F-1学生已在美国就读4年，春节回国一趟再进美国也需要等待90天吗？

2. Dual Intent Visa：常见H-1B/L-1
由于H-1B和L-1属于允许“双重意图”签证，因此递交I-485调整身份并不影响H-1B/L-1，同样90-Day Rule也不影响。因此，已有H-1B/L-1签证的申请人可尽快前来美国I-485。

目前L-1申请很快，加急情况下：成立公司（最快1周）、L-1移民局加速（15天）、移民局批准转至领事馆签证批准后，持L-1/L-2签证来美国后即可调整身份，整个流程顺利的话3个月内完成。因此，有条件的申请人可以考虑尽快启动L-1。

3. H-1B/L-1签证和调整身份关系：
此外，如果EB-5投资人担心将来I-485因为项目等原因被拒绝，可以继续保持H-1B/L-1身份，出入境使用H-1B/L-1签证（I-485审理期间如需保持原H-1B/L-1身份：则不能使用EAD/Travel Combo Card工作或旅行。因为一旦使用Combo Card卡就表示放弃H-1B身份而转为了I-485等待身份）。

三、如何准备调整身份递件的资料？
递交资料时，除体检报告和照片外，其他材料只需复印/扫描件即可，原件自行保留。

- I-693医疗体检报告，密封邮件，不可提前打开；证件照；护照个人信息页、最新的I-94、美国签证页；证明在美国身份合法的资料，例如All I-20s，I-539，L-1/H-1B/O-1 approval notice；持B-1/B-2入境的稍后会讲到。I-526批准通知；出生公证书、结婚公证书、离婚公证书（如适用）。

- 2020年2月24日开始，根据新实施的Public Charge Rule，I-485调整身份新增了I-944表格(Declaration of Self-Sufficiency)和相应的支持性材料，以确保新移民不会成为美国的公众负担。

- I-944表格：新增的主要信息/数据报括（不是每项必要，如有请尽量提供）：
• 财务信息
家庭收入：每个有收入的家庭成员最近一个纳税年度的税务局(IRS)税务记录；
家庭成员通常包括申请人、配偶、21岁以下子女、未成年人的父母；
税务记录可在网上获取或直接去地税局开取。

1. 申请人和/或家庭成员名下的资产：
可变现资产的文件，包括银行账户、股票、债券、退休账户以及不动产；
不动产持有人必须提交与其抵押或其他留置权有关的文件（包括国内不动产）；
不强制要求提交金融资产相关档，但如果其他方面收入较低，则提交为好。

2. 申请人名下的债务：
证明所有债务（房贷、学贷，车贷、欠税、信用卡负债、个人贷款等）文件。

3. 信用报告：
美国3个信用机构之一(Equifax、Experian、TransUnion)出具的信用报告，显示申请人的信用评分或信用记录缺失情况。如果之前有信用卡/租金未付，会有留下不良记录。

4. 健康保险证明：
仅提供健康保险身份证件是不够的。如果您现在有健康保险，必须提供带有申请人姓名的保险单页或健康保险公司的证明信、或证明具有连续保险的年度IRS 1095表格，方为有效。

如果您现在没有健康保险，但是准备加入一个保险计划，请健康保险公司出函证明，您何时会加入保险计划，保险条款，覆盖范围等详细内容。

• 教育信息（如有I-140批准通知书则可以忽略）
申请人从学校取得的文凭/学位。外国学位应提供学历评估/翻译公证；
技能或专业水平证书/许可证（如适用）；
英语语言水平：英语课程或证明文件或其他水平证书。

NVC流程也有新增DS-5540表格：
在美国是否有健康保险、将要赴美的家庭成员信息、美国报税信息、收入信息(收入金额、类型、来源等)、美国雇主信息、资产信息、负债信息、是否使用过美国公告福利、教育和技能信息。

另外，CSPA冻龄：大家都知道需要：1) 表A排到；2)提交DS-260表格。当前NVC fee bill问题困扰，如何尽快拿到fee bill完成缴费才能提交DS-260表格？



四、如果是特殊团体成员怎么办？
调整身份和领事馆移民签证，在提问方式上有所不同：
DS-260：是否是团体成员？
I-485：曾经是不是团体成员？

成功案例：I-485因DY问题被拒，成功案件重审获得绿卡
申请人的配偶(绿卡)和小孩(公民)都在美国，申请人申请I-485调整时因为DY问题被拒。
在案件重审时我们强调申请人符合例外情形，并提供了大量的支持性材料，最终成功为申请人赢回绿卡。

特殊团体成员例外情形：非自愿加入；已脱离；美国公民/绿卡直系亲属；Non-Meaningful。

五、I-485调整身份有什么优点？与领事馆移民签证有何差异？
相比较领事馆面谈而言，调整身份有以下五个优点：
1. 审理过程在美国境内进行而不需要到境外；
2. 申请人可在申请未决期间在美国工作；
3. 如果移民局审理的时间超过180天，根据机动性，职业移民申请人可换雇主；
4. 可能避免“再次入境限制(某些在美国逾期停留的人不得在一定时间内再次入境)”；
5. 移民申请可与调整身份申请同时递交，省时间。

六、在美境内调整身份的特点/优势
1. 如果有Criminal Moral Character轻罪记录/特殊团体成员/90天入境等其他问题，可以通过律师陪同，在面谈时一并解决此类问题；领事馆签证如有犯罪记录将导致面谈被拒。
2. 如果被拒绝，律师可以为客户提起上诉；领事馆移民签证如被拒，无法入境美国，甚至非移民签证也被一并取消；有些被拒绝需要先办理豁免，豁免需要一年以上时间，流程大大延长。
3. 申请人和配偶可以更快拿到Combo卡工作和出国旅行（提交调整身份后通常5~6个月收到工卡和AP）；领事馆面谈通过后才能持签证入境美国。
4. 如要求面谈，面谈时可以要求律师陪同，面谈前辅导和面谈时陪同律师的作用：
如果要求面谈，在美境内进行I-485面谈时，陪同律师会发挥很关键的作用。面谈前，律师会跟你理顺所有的文件，事先演练面谈问题，例如你为何符合申请资格、之前的工作/教育/资金来源、入境美国、合法身份维持等，律师会协助整理要点和关键信息，并解释整个面谈流程如何进行，让申请人心里有底。在整个面谈流程中，律师扮演一个敏锐的倾听者和观察者的角色；他可以当场叫停一些不合时宜的问题，找移民局的Supervisor沟通，最大程度的确保申请人在流程中不会处于被动的弱势地位。 如果面谈时有任何问题，面谈结束后律师还可以直接和面谈官再做沟通。(成功案例：EB-5面谈律师陪同)
5. 不需要提交中国的无犯罪记录证明。

其他情形：
1.  利用配偶的出生地提前I-485调整身份；
2.  J-1签证有两年回国约束的问题，需取得J-1豁免。

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律师介绍：
臧迪凯(Joseph Tsang)律师，法学博士，Tsang＆Associates律所管理合伙人，专精EB-1A、EB-1C、商业移民，美国移民律师协会、加州律师协会成员。现任Tsang＆Associates臧迪凯联合律师事务所（前身为1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合伙人，拥有EB-1A杰出人才1天获批、美国公司0员工L-1延期、为被拒EB-1C翻案获绿卡等众多成功案例，帮助世界各地成千上万家庭成就美国梦。

陈婕律师，上海交大法律硕士，上海律师协会成员，自2005年开始涉外法律工作，在涉外民商、美国投资与移民、涉外婚姻家庭、签证&出入境等领域有长期研究及丰富的实务经验，15年实务，跨越语言文化差异，更懂中国客户。现加盟美国Tsang& Associates臧迪凯联合律师事务所，中美律师团队为您提供更全面、更专业的法律服务。
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文章来源：Tsang & Associates臧迪凯联合律师事务所
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