人口普查可以排除无证移民吗？最高法院倾向推迟做决定
浏览次数：3607    添加时间：2020/12/1    来源：美国中文网

周一，最高法院似乎对批准川普政府在人口普查时将非法移民排除在外的计划表示怀疑，但也不倾向于立即叫停该计划。

此案源于总统川普于7月份签署了一项备忘录，指示人口普查局在重新划分国会选区的人口统计中将非法移民排除在外。新一轮选区划分将决定未来十年每个州在众议院的席位，以及联邦项目拨款的归属。

周一，在90分钟的口头辩论之后，尚不清楚最高法院将如何处理这个问题，因为人口普查局承认，它还不知道有多少人将被排除在外，也不知道何时会有答案。法官们似乎不愿立即采取行动阻止该计划。

司法部代理副监察长沃尔(Jeffrey Wall)说：“人口普查局的职业专家向我证实，他们甚至还不知道大概有多少非法移民，更不用说他们的具体人数和地理集中程度会如何影响（选区）分配了。”

反对该计划的多州律师以及受其影响的团体对大法官表示，该计划旨在把资金和政治权力从拥有大量移民人口的州转移，并将违反宪法和联邦法律。

宪法规定每10年进行一次人口普查，人口普查结果将决定每个州在众议院中有多少席位。该数据还被用于计算地方政府在许多联邦项目中资金的份额，这些资金总计1.5万亿元。

根据7月份的总统备忘录，没有身份的人不应该被包括在最终统计中。根据川普的计划，人口普查局将向白宫报告两组数据——一组包括所有被统计的人，另一组允许他排除无证移民。然后，总统可以向国会报告较小的数字，以用于重新分配。

总统的备忘录说，那些“鼓励非法移民进入美国，阻碍联邦政府执行国会通过的移民法的努力的州，不应该获得更多众院代表席位。”

根据皮尤研究中心的一项分析，这将意味着加州、佛州和得州将各自失去一个众议院席位，阿拉巴马州、明尼苏达州和俄亥俄州将各自保留一个席位，否则它们会因人口迁移而失去这个席位。其他预测显示，亚利桑那州也将失去一个席位，蒙大拿州将获得一个席位。

众院席位分配也将影响选举人票数的分配，因为选举人团选票的数量取决于各州在众议院的代表人数。

纽约州副检察长安德伍德(Barbara Underwood)在法庭上表示：“备忘录将统计人口视为奖惩措施，对包容非法移民的州扣留奖励，尽管我们的法律将决定国会选区划分的人口统计视为事实调查，而不是发放或扣留奖励。”

但沃尔辩称，联邦法律赋予总统指导人口普查的权力，而宪法中规定人口普查必须包括“每个州的全部人口”，这一条款通常被理解为常住居民。

但是最高法院的一些成员，包括一些保守派大法官，似乎对总统是否拥有如此广泛的权力来修改人口普查结果表示怀疑。

新上任的大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)在听审期间问道：“如果一个没有合法身份的人已经在美国待了20年，即使是非法的，为什么会认为这个人没有固定的住所呢？”

然而，最高法院尚未对如何处理此案作出明确表态。一些大法官建议等到人口普查局将数据真正传递给白宫，或者等到总统将人口数据交给国会、计算每个州在众议院的席位时再做决定。

沃尔建议等待。他说：“根据我从人口普查局了解的情况，这些数字很有可能不会影响分配。”

总统通常会在1月初向国会提交人口普查报告，为了在此之前做出决定，最高法院加快了审理此案的进程。


文章来源：美国中文网