再议移民改革
浏览次数：4223    添加时间：2005/10/13    来源：Candy Yu

现阶段的移民改革是布什政府自执政以来，至少是第三次提出对美国的移民体制进行全方位的“大检修”。包括Karl Rove在内的白宫高级顾问正在与立法机构官员会谈商讨这个难题。

移民改革的困难主要存在于以下五个方面：

第一个是问题的广泛性：美国如何来处理境内的11,000,000非法移民呢？第二个是某些商业企业，特别是农业对低工资工人的需求。第三个是国会对移民法执行的担忧。非法移民的数量如此之多在某种程度上说明现有的移民法没有被执行或无法执行。第四个是担心国内的外籍人士发动恐怖袭击。第五个，也是最困难的一个，是政治。全面的移民改革受到了来自各方面的强烈反对，既有国会，特别是总统自己政党中的人员，也有选民，他们对任何与非法移民特赦相关的事情没有耐心。

在布什第一任执政初期，全面的移民改革就已列入议程中重要位置，但由于2001年的9·11恐怖袭击而被搁置。去年，布什政府再次提出这项议题，但遭到了共和党支持选民的强烈反对，因此该计划很快就取消了。

现在，由两党共同提出的提议在白宫进行了听证，终于打破改革的僵局。在参议院，这项提议受到参议员John McCain(R-Ariz.)和Ted Kennedy(D-Mass.)的支持。在众议院，这项提议受到众议员Luis Gutierrez (D-Ill.)，Jeff Flake (R-Ariz.)和Jim Kolbe (R-Ariz.)的支持。

该提议意识到了一个显著的社会问题，在美国有数百万的移民是非法移民，他们目前都没有受到严格审查和控制管理。

根据移民改革的提议，非法移民可以拿到有效期为六年的工作签证，但他们必须证明在美国有过工作的经历，没有犯罪记录，也没有任何会使他们成为危险分子的背景。每个成年申请人还必须交纳高达$2000的罚款，并且付清以前欠下的税款。在工作六年以后，如果能够证明英语水平已达到熟练程度，并再次经过安全和犯罪记录核查，有体检和服兵役纪录，这些临时工人便可以申请永久居民身份。在这个过程中的任何阶段，非法移民都不可以“跳过”那些通过合法途径申请移民的人。

如果这项提议能够付诸实施，而多数美国企业也愿意招收此类工人，无证工人就能获得合法身份，国家的边境安全也会大大改善。

最后的解决方案还有待于白宫和国会的进一步商榷。让人欣慰的是，白宫似乎正致力于研究出一套综合的解决方案，并且布什政府也乐于接受来自国会的意见。

这确实值得肯定，因为移民改革只有是全方位的和综合性的，才能真正发挥作用。忽视了哪一方面，都不能解决问题。