1　美国靠移民起家
美国从哪里来？可以说，美国来自海外，来自英国，来自欧洲，来自世界四面八方。美国是一个由全球众多族裔组成的国家，它的特殊性就在这里。先从美国的老祖宗说起。1492年，意大利航海家哥伦布率领的船队抵达大西洋西岸的美洲大陆，他以为来到了印度，于是把当地的土著居民称作“印第安人”(意即印度人)。新大陆的发现开辟了大陆开发和殖民的新纪元。1620年，一艘名叫“五月花”号的船只载着100来名逃避宗教迫害的英国清教徒，经过3个多月的海上艰难航行，最终在美洲大陆的普列茅斯登陆。这些英国人在印第安人的帮助下，度过了寒冷和饥饿，逐渐建立起自己的家园。所以此后每年的11月底，白人移民都要举行感恩会，直到1863年，林肯总统才把每年11月的第四个星期日定为感恩节，以感谢上帝的恩赐和印第安人的慷慨相助。

“五月花”号船登陆后，越来越多的来自英国、法国、西班牙等地居民带着淘金的梦想踏上这片广袤的未开垦的处女地。18世纪前，英国在北美大西洋沿岸建立了十三个殖民地，1763年英法争夺新大陆的战争结束后，北美殖民地人民的独立倾向日趋强烈，并于1775年发动了独立战争。1776年7月4日，13个州(殖民地)的代表在费城召开大陆会议，通过了托马斯·杰斐逊起草的《独立宣言》，宣布脱离英国殖民统治，组建独立的美利坚合众国(后来这一天定为美国独立日)，1787年通过美国宪法，1789年成立联邦政府，乔治·华盛顿当选为美国第一任总统，后经领土扩张，形成了现在拥有50个州的美国。

美洲新大陆被发现后，世界各地的移民不断涌入，使美国成为一个典型的移民国家。实际上，除了本土的印第安人外，其他美国人都是移民和移民后裔，只不过移民有先有后而已。如今的美国人基本上分为四大族裔，即白人族裔、黑人族裔、拉美族裔和亚洲族裔。白人是早期的欧洲移民的后裔，占美国人口的大多数；黑人的先辈是白人从非洲贩运来的奴隶；拉美人来自临近的墨西哥等南美诸国，从上世纪70年代大批进入美国；亚洲人移居美国较晚，主要是印度人、中国人、日本人、韩国人、菲律宾人和越南人。不同的民族，不同的肤色，不同的文化，不同的语言，不同的宗教信仰，不同的风俗习惯，不同的面部特征，决定了美国社会像多晶体一样的多元化特点。当美国人口在1915年突破1亿时，时任美国总统的伍德罗·威尔逊感慨地说:“这里是一个巨大的熔炉，在这个熔炉里，我们必须融合成一种珍贵的金属”。当然，不管这个大熔炉的成员有多少，起主导作用的始终是白人。

因为美国是多族裔社会，很多人的血管里流淌着多个族裔的血液。你若问某一位白人：你是美国人吗？他很可能做了肯定的回答后还要特意做类似说明：他的曾祖父是英格兰人，曾祖母是西班牙人，或者说祖父是法国人，祖母是德国人。在儿子所在的小区，一位乌克兰青年妇女对我说，他父亲是乌克兰移民，母亲是芬兰人，丈夫是本地白人，意大利人和波兰人的混血儿。她还没说完，我就被绕糊涂了。这说明，美国的混血现象相当普遍。据悉，美国有7位总统有爱尔兰血统，如肯尼迪、里根、克林顿等。美国有爱尔兰血统的人多达4000多万，比爱尔兰的全国人口还多10倍。

美国的族裔虽然很多，但各个族裔原则上都有自己的聚居区和社交圈。在一些居民小区，开设有具有本族裔特色的超市、餐馆、教堂、小学和幼儿园等。儿子居住的小区地处硅谷，印度人占多数。印度男人在公司上班，忙于事业；女人操持家务，相夫教子。我几乎每天都能在小区的儿童游乐场旁边看到一些身穿纱丽、皮肤黝黑的印度妇女，边照看孩子，边围在一起聊天。中国、韩国和俄罗斯的家庭主妇们也带着孩子和本国同胞聚首，交流信息，谈论家长里短。这一带也是华人聚居区，一家越南华侨开办的超市为当地华人和其他亚裔人采购提供了方便。稍远一点是日本人的聚居地，有日本人开的超市、书店、音像制品商店和餐馆。

我注意到，因为语言障碍和文化传统上的差异，不同族裔的人之间很少交流，彼此敬而远之，形同路人，但绝对互相尊重，互不妨碍。美国人口普查局公布的数据显示，美国有5%的家庭不说或几乎不说英语，按平均每户2.61人计算，这样的人多达近1400万，其中讲西班牙语的家庭最多，占27.6%，其次是讲亚洲语言的家庭，占27.4%。有报道说，在硅谷的普通家庭中，说英文的比率占52%，说亚洲各国语言的占23%，说西班牙语的占19%，说其他语言的占6%。在婚姻上，亚裔青年多在本族裔中选择伴侣，跨种族婚姻只是少数。

吸收国外移民是美国的传统，也是既定国策。美国自建国以来，有关移民的法律和规定几经修改，于1990年推出了新的移民法。新移民法将每年合法移居美国的移民配额从27万人增加到67.5万人，并且加强了对非技术移民的限制，增加了不可入境的人员类别。我们通常所说的美国移民是指在美国有合法居留权的外国公民或加入美国国籍的外国族裔。

2006年10月17日，美国人口突破3亿大关，成为继中国和印度之后的第三人口大国。美国少数族裔(白人之外的人口)占1/3，其中拉美裔4430万，占美国人口总数的14.8%；黑人4020万，占13.4%；亚裔1490万，占将近5%。目前在加州、得克萨斯州、新墨西哥州和夏威夷等四个州，白人已成为少数。在美国5岁以下的儿童中，有一半是少数族裔，而在60岁以上的老年人中，白人的比例高达80%，可见美国低龄人口的少数族裔化趋势是何等迅猛。

美国人口分别在39年前和91年前突破2亿和1亿大关。今天，美国每11秒钟增加1人，每31秒就有一名移民进入美国，美国成了发达国家中唯一的人口大幅度增长的国家。与此形成鲜明对照的是，整个欧洲地区的人口增长却十分缓慢，横跨欧亚大陆的俄罗斯最为典型，人口数量每年减少70万人，已显现严重的人口潜在危机。美国人口之所以快速增长，非白人家庭的多胎生育和国外移民的大量增加是主要原因。专家预测，照此趋势发展下去，到2043年，美国人口将达到4亿，那时白人数量将不会过半，拉美裔人口将接近1/4。到2050年，白人将成为少数。

美国现在的拉美裔人口中，墨西哥族裔最多，占67%。我在圣何塞看到，墨西哥人无处不在，其中既有合法移民，也有非法移民，但不管是男是女，大多是矮粗身材和微黑皮肤，中国人管他们叫“老墨”。可能是文化水平偏低的缘故，“老墨”多从事白人和亚洲人不愿做的技术含量低以及又苦又累的工作，如建筑行业和社区服务等。因为收入低，孩子多，他们的生活水平不言而喻。我由此联想到中国的农民工。中国城市没有农民工不行，美国没有“老墨”也肯定乱套。

有人说，美国之所以强大，是因为它拥有得天独厚的自然资源和完善的经济体系，但我看它更得益于对世界人才的强大吸引力。当千千万万移民来到美国为自己的生存、事业和前途而奋斗的时候，事实上在不知不觉地为美国的发展和繁荣贡献自己的力量。

最能说明问题的例子是德国出生的犹太人著名科学家爱因斯坦。1933年，爱因斯坦为了逃避纳粹德国的迫害，接受美国普林斯顿大学的邀请，赴美从事科学研究，为美国的核能事业作出了突出贡献。曾任美国总统国家安全事务助理和国务卿的基辛格也是德国犹太人，1938年移民美国，1943年加入美国籍，后成为世界公认的国际战略问题权威，担任美国几届政府的外交或军事顾问。二战前夕和二战期间，来自世界各地的许多犹太人，多出于同样的原因移居美国，因此才有了美国社会强大的犹太人集团。今天，美国的犹太人多达600多万，几乎占世界犹太人数的一半，和以色列的全国人口数量相差无己。美国犹太人在美国财界、政界、教育和主流媒体等方面的影响力令其他外来族裔望尘莫及。

世界其他族裔移民美国的杰出人物更是数不胜数，如科学界有美籍华人杨振宁、李政道和丁肇中等，政界的有非洲裔的著名民权领袖马丁·路德·金、美国女国务卿赖斯、前国务卿鲍威尔、最高法院黑人大法官托马斯以及2008年民主党总统竞选人奥巴马等、拉美裔有商务部长古铁雷斯和前司法部长冈萨雷斯等。美国少数族裔为美国的立国安邦和现代化建设作出了重要贡献。

美国是个十分注重功利的国家，凡是有用之才，不管来自哪个国家、哪个民族，都会不惜工本，想方设法把人弄到手；对想要离开美国的人才，则以高薪和优厚待遇予以挽留。无论对有潜力的科学家，还是对有一技之长的普通人，都是如此。听说有一位中国农村妇女，文化水平很低，英语只会说“你好”、“再见”，但因为想和在美国的女儿团聚，决定凭借自己的剪纸专长申请美国绿卡，并向移民局官员做了精彩的剪纸表演，结果如愿以偿，很快拿到了绿卡。

2　美国绿卡与入籍
外国公民一旦拿到了美国绿卡，就获得了在美国的永久居留权，出入美国国境就不再需要办签证，只需出示本国护照和美国绿卡，便可顺利过关。其实，美国绿卡并不是绿色的，它的正式称谓是“永久居留卡” (Permanent Resident Card)，是一张白色带黄绿色花纹的塑料卡片，因为最早的永久居留许可证是一张绿色卡片，所以“绿色”的名称一直被保留下来，而且被世界其他国家所效仿，如2003年，北京市政府出台“绿卡计划”，为北京吸引和集聚了大批有用人才。2004年8月15日，中国政府宣布给符合申请资格的外国人士颁发“外国人永久居留证”，持证者在中国的居留地、住房和就业皆不受限制，而且出入中国国境不需要中国签证，人们称此规定为中国“绿卡”。

拥有美国绿卡者可享受美国公民的许多待遇，不过没有选举权和被选举权。美国永久居民和美国公民一样，在美国境内外的一切收入均应依法纳税。

我在旧金山机场边防检查大厅等待出关时看到，出关的人群在两个出口排成两个队，值勤的警察一边疏导人流一边喊：有绿卡的和美国公民站这边，其他人站那边。原来，“这边”队短，检查省时，出境快捷；“那边”队长，检查仔细，等待时间较长。我们的情况有点特殊，我和老伴持有中国护照，而孙女出生在美国，拿的是美国护照，到底该排哪个队？警察对我们说，你们的孩子小，需要大人照看，都排“这边”吧。我们刚踏上美国领土，却不经意间享受到了绿卡“待遇”。

按规定，绿卡持有者每年应至少有一半时间居留在美国，如一年内在国外连续停留的时间超过半年，其绿卡可能被取消。打算长期居住在美国的外国人都将取得绿卡作为立足美国的第一块基石。申请美国绿卡的途径主要有：

(1).留学移民
相当多的外国留学生在完成学业后，自愿留在美国就业，圆自己的“美国梦”。他们一般都在美国公司等机构找一份工作，由雇主出面替他们申请劳工证(证明公司的工作岗位聘不到足够的美国人，所以才聘请外籍员工)，将学生身份转换为受雇身份，然后由雇主为其提出移民申请，批准后再申请绿卡。从开始就业到拿到绿卡，中国大陆人士需要5年甚至10多年的漫长等待；从递交绿卡申请到拿到绿卡，要等待一年半到两年时间。

(2).职业移民
职业移民其实是人才移民。美国为了争夺人才，每年提供十多万个职业移民名额，留给世界各国在科学等各个领域有突出成绩和特殊才能的人士。而且，这些人移民美国不受学历和年龄限制，也不需要有美国雇主，只要本人提出申请，便可获得绿卡。

(3).亲属移民

外国人获得美国绿卡后，可为其配偶和21岁以下未婚子女申请美国绿卡，但其父母不在其列，只有在成为美国公民后才可为父母申请绿卡。加入美国籍的外国人为配偶、21岁以下未婚子女和父母申请绿卡不受移民配额限制，也不需要等待移民签证的排期。

(4).投资移民
外国人只要在美国投资合法所得的100万美元或在高失业地区和乡村投资50万美元，成立一家有益于美国经济的公司，并至少为10名美国人提供全职就业机会，就可移民美国，而且其配偶和21岁以下未婚子女可以随行。申请人投资后先拿两年准绿卡，然后换正式绿卡。申请人不需要任何学历和经商经历，但需年满21岁。上世纪七八十年代，美国规定投资移民的投资金额为10万美元，不少港台商人趁机来美定居经商。美国每年提供1万个投资移民名额，实际上，每年的名额都用不完。

(5).政治移民
美国在历史上保护和收容过无数像犹太人那样遭国内政治迫害的人士，包括那些因政治原因，如持不同政见者或为逃避国内政治动乱等而移居美国的人，这些人都被美国称为政治移民。例如，1989年中国发生震惊世界的政治学潮，当时老布什总统发布“六·四保护令”，允许在美国的6万名中国大陆留学生和访问学者申请移民美国。现在美国有许多越南侨民，很多是当年从南越逃出来的政治难民。1975年4月，美国在南越战败，南越政权土崩瓦解，约有25万名为南越政权效力的官员、军队官兵及难民登上美国飞机和舰船，逃往美国，后大多定居在加州地区温暖的大平洋沿岸。洛杉矶东南靠近迪斯尼乐园的阿娜汗市是越南侨民的聚居地，人称“小西贡”。因此可以说，美国的政治移民当中很多是在美国寻求政治避难和政治保护的有特殊背景的外国人。

(6).抽签移民
上世纪90年代初期，美国推出移民抽签计划，每年为希望移民美国的外国人提供5万个绿卡名额，并由申请人以抽签方式确定。但申请人必须符合美国规定的出生地和国家，而且至少要具备高中学历，并不得有犯罪记录。不知是因为来自中国大陆的移民人数过多还是出于什么政治原因，美国政府至今不允许中国大陆居民参加移民抽签。

这些年，每年都有几十万甚至上百万外国人获得美国绿卡(一个家庭只占一个名额)。因为绿卡名额远远不能满足实际需要，美国移民局对移民美国人数最多的墨西哥、印度、中国等国实行移民配额。2005年，美全国获得绿卡的人多达112.2万，其中7万多人来自中国大陆，仅次于墨、印两国，0.91万人来自台湾，0.37万人来自香港。

按照规定，获得美国绿卡的外国人可以申请加入美国国籍，美国称其为“归化入籍”。入籍的条件是：年满18周岁，在美连续居住5年，有良好的道德品质，认可美国宪法原则，有一定英语水平，了解美国历史，宣誓效忠美国。但任何事情都有例外，小布什总统还规定了一项别出心裁的“卖命移民”。他于2002年签署命令，允许持美国绿卡的外国人参加美国军队，前往阿富汗和伊拉克战场效力，而且规定从他们参军的那天起就获得了美国公民身份。这项命令颁布以来，用伤亡风险换取公民身份的人已达2.5万。

申请入籍的人首先要过面试关，也就是用英语回答美国考官的问题。入籍考试通常在递交入籍申请1~2年后进行，共有10道试题，都是关于美国的基本常识，比如，美国国旗上的星星代表什么？国旗上有多少横条？谁创作了“星条旗之歌”？参加大陆会议的是哪十三个州？7月4日是什么日子？美国国会有多少参议员，多少众议员？《独立宣言》的最基本主张是什么？是哪一位总统解放了美国黑奴？等等。很多入籍申请人因为英语水平低，往往过不了口试这道坎。为了帮助人们顺利过关，许多地方开设了入籍英语免费培训班，一些移民律师事务所也承办培训业务。尽管如此，不大熟悉英语的应试者还是笑话百出。据说一位中国大陆来的刘先生向移民局递交了入籍申请后，便拼命补习英语，死记硬背了一百道题，希望能一次过关。考官用英语问他坐过牢没有？他没听懂，但偏要装懂，心想，蒙一下吧，反正有50%答对的可能性，于是很自信地回答说“Yes”，考官听了十分惊讶，只好告诉他3年以后再来。

入籍的最后一道程序是面对《独立宣言》、美国宪法和《权利法案》这三大历史文献进行入籍宣誓，也就是宣誓效忠美国。规定的誓词是：我在此发誓宣告，我完全放弃我以前作为臣民或公民对美国以外的任何王室、当权者、国家或主权的一切承诺和效忠；我将拥护和保卫美国的宪法和法律，使其不受国内外敌人的侵犯；只要法律需要，我将拿起武器保卫美国。听说有一位80岁的老太太认为自己年迈体弱，不愿发誓拿起武器保卫美国，但美国官员不同意，老太太也太较真，最终未能入籍。

美国国土安全部2006年的统计数字显示，外国公民申请加入美国籍的人数呈上升趋势。上世纪70年代，有150万人入籍，80年代有230万，90年代增加到560万。2001至2005年的5年内，已有300万外国公民变成了拿美国护照的美国公民，2006年的入籍人数增加到70万。据说亚洲人要平均等待8年才能加入美国籍。

3　美国的非法移民问题
我在2006年春天到达圣何塞不久，正是美国非法移民问题闹得沸沸扬扬的时候。因为前不久美国众议院通过的移民法案规定，逾期在美国居留的外国人被视为“刑事犯罪分子”，那些帮助(雇用)他们的人将被定为“重罪”。该项法案激起广大非法移民的强烈抗议。5月1日，抗议活动达到高潮，纽约、洛杉矶、芝加哥、旧金山和亚特兰大等大城市的千千万万非法与合法移民走上街头，举行声势浩大的反移民法案的集会和游行，一些地方还出现罢工，CNN等媒体进行电视实况转播。我通过电视看到，抗议者挥舞着美国星条旗和一些拉美国家的国旗，举着写有“我们是美国人”、“我们需要在美国工作，美国也需要我们”、“大家都是移民，只有先后之分”等字样的标语牌，呼喊反对移民法案和维护自身权益的口号。这是自上世纪60年代美国爆发民权运动以来，美国境内发生的规模最大的全国性抗议浪潮。

其实，布什总统并不愿把问题闹大，把数量庞大的非法移民逼上绝境。为此，布什政府从“富于同情心的保守主义”出发，向美国国会提交了移民改革政策法案，并希望在他的第二任期内使美国的移民政策取得突破性进展。按照该法案构想，美国政府将建立新的外籍劳工计划，让众多非法移民有机会获得合法身份，同时加强边境管理和对非法移民的清查工作。布什已于2006年10月26日签署了在美国~墨西哥边界地区修建一道长达1126公里的隔离墙法案，还批准了其他关于加强美墨边界安全的措施。墨西哥是美国的南部邻国，两国有大约3340公里长的陆地边界线，但此前美方只在两国边界建有120多公里长的隔离墙，但于事无补，每年都有大量墨西哥人越过边界，非法进入美国谋求生计，客观上为美国企业、社区和农场提供了廉价劳动力，但也对美国社会和治安造成很大负担。　

为了保持对非法移民的威慑力，美国政府不时重拳出击，突击检查。非法移民一旦被警方查出，轻则罚款，重则被遣送回国，并重罚雇用他们的企业主。2006年底开始，美国司法部门对六个州的肉类加工厂进行了长达10个月的大规模搜索行动，逮捕了近1300名非法打工者。一些州也制定了限制非法移民的办法，加州的措施之一是不向非法移民家庭的儿童提供健康保险。

所谓非法移民，是指没有合法身份居住在美国的人。非法移民主要包括三类人：一是陆路边界和海上的偷渡客，二是来美探亲旅游、进行商务考察和从事其他活动而逾期滞留不归的人，三是找不到聘用单位又不愿回国的留学生和访问学者。据美国国土安全部2006年7月公布的资料，每天以探亲旅游、商务、求学及短期工作等理由合法进入美国的外籍人多达380万。

实际上，很多非法移民是合法入境的。美国因私入境的签证期限一般只有6个月，但一些人在签证到期后蓄意留下打黑工，甚至娶妻生子，过着提心吊胆的日子，其身份也由合法变成了非法。一天，我在圣何塞大街上遇到一位从中国东北来的中年妇女。她说，5年前工厂派她和同事来美国考察业务，她后来偷偷留了下来，因为不懂语言(英语)，只能在中国人的公司里打工。丈夫孩子在国内，很想念他们，这样下去也不是事，打算今年回国。确实，那些文化素质不高、缺乏专业技能、存在语言障碍的非法移民，只能在本族裔圈子里从事力所能及的体力和半体力劳动(如在中餐馆打工)，而且报酬较低，是美国真正的草根阶层。听一位正在申请绿卡的中国年轻人说，他认识几个经营搬家业务的中国人，素质很差，一看就知道是非法移民，总爱跟户主讨价还价，想方设法多捞钱。据统计，截至2007年7月，在美国打黑工的来自世界各地的非法移民有六七百万，相当于美国劳动力人数的5%。

美国国土安全部2006年8月公布的数据显示，截至2005年1月，美国的非法移民约有1100万，其中墨西哥人位居首位，接近600万，印度人28万，中国人23万(有媒体说35万)，韩国人和菲律宾人各有21万，越南人16万…有证据表明，非法移民中的拉美人远远超过亚洲人，其中墨西哥人独占半壁江山，此外还有不少萨尔瓦多人、危地马拉人和洪都拉斯人等。

美国非法移民问题积重难返，可说是目前美国手上的一块烫手山芋。我观察，美国当局对非法移民的政策是软硬兼施，时紧时松，既有安抚劝导，又有适当惩戒，无奈非法移民数量巨大，政府没有万全之策，致使问题愈演愈烈。美国是处处依法办事的国家，但在非法移民问题上却显得力不从心。由于移民法改革难产，美国各州纷纷出台州移民法，重点打击和惩罚雇用非法移民的雇主以及组织非法移民入境的蛇头，也有一些州通过了帮助非法移民的议案，保护他们免遭盘剥并向其子女提供教育和医疗。

 

文章来源：孙占林的新浪博客