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与中国打贸易战,特朗普赢不了
浏览次数:5293    添加时间:2016/11/24    来源:纽约时报

谁从与中国打贸易战中获利?

上周末,在秘鲁举行的亚太经济合作组织峰会上,一个最大的问题是,作为下一任总统唐纳德·J·特朗普是否会坚持他的威胁,即针对北京建立高贸易壁垒,将美国拖入一场与世界第二大经济体针锋相对的对抗。

这种战争尚未开始,但似乎很明显美国已经失败了。中国在全球经济体系中的获利一直在稳步增长。

美国发动的反全球化攻势,正在让中国的地位得到提升。国际货币基金组织(简称IMF)前中国部门负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)称,“从长远来看,中国无论如何都是赢家。”

如果美国对价值近5000亿美元的中国进口商品征收45%的关税,中国经济肯定会受到损害。虽然美国只吸收了中国出口的16%,但美国是中国最健康的出口市场。对美国保护主义的恐惧已经激起了中国的资本外逃。

但中国或许能比美国更好地经受住这种打击。中国肯定也会反击。中国共产党喉舌《环球时报》的一篇社论做出的警告也许与实际情况差得并不太远,社论称美国的行动将意味着:“大量波音飞机的订单将转到欧洲空客手里,美国汽车的在华销售将受重挫,苹果手机差不多要被挤走,美国大豆、玉米将从中国绝迹。”

中国有几种报复方式。它可以禁止国有企业与美国公司做生意。它可以限制基本商品的出口,就像中国曾停止向日本出口电子工业必不可少的所谓稀土矿石,以作为对与日本渔业争端的回应。中国还可以放松对盗版美国专利和版权的打击。

美国一些最成功的企业将面临艰难的前景。比如,绝大多数苹果手机在中国组装。但是,组装成本只占不到4%的设备附加价值。这意味着中国可以迫使iPhone停止生产而不给自己带来多少代价,苹果公司却得把生产转移到其他地方去,将需要做出破坏性极大的高成本努力。在美国从零开始制造iPhone几乎不可能。

美国的决心可以持续多久?支持贸易的彼得森国际经济研究所的一份分析给出的结论是,与中国和墨西哥进行全面贸易战争,将在2020年让美国的失业率提高到近9%,如今的失业率是4.9%,这将无法改善数百万工薪阶层美国人民的经济前景,而特朗普正是以他们的名义提出要打贸易战的。

这可能还不是最糟糕的部分。美国从国际舞台上抽身也让中国在其他方面有机可乘。

华盛顿将在这场贸易战中被视为反面角色。无论中国政府在反抗美国利益上可能采取多少伎俩,它仍会在许多国家眼里保持着受害者的身份,保持着为开放、以规则为基础的贸易事业担当倡导者的地位。

即使像许多盟友所说的那样,特朗普只是在虚张声势,为的是在未来的谈判中获得优势,但这已经造成了很大的损害。他的威吓已经改变了人们对美国在世界上所起到的作用的看法。

在其他富裕国家(如英国和法国)转向民粹的民族主义之际,中国已摇身一变,担当起资本主义全球化捍卫者这个不太可能的角色。

“中国是仍在谈论提高一体化程度的唯一大国,”彼得森研究所的中国问题专家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)说。“中国是世界上唯一展示全球化带来好处观念的主要国家”,这是美国的损失。

绝大多数发展中国家仍相信,它们的繁荣依赖于在贯穿全球经济的供应链中找到自己成功的位置。美国的向内转移让这个国家似乎不再能为世界提供什么,这已经强有力地体现在美国对跨太平洋伙伴关系的拒绝上。

澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博(Steven Ciobo)在美国大选后仅几天就表示了这种看法,他说,他的国家将为缔结“区域全面经济伙伴关系”做出努力,这是中国倡议的、不包括美国在内的16个亚太国家的贸易协定,协定将支持北京提出的亚太自由贸易区。根据利马的一位中国高级官员的说法,秘鲁和智利也正在寻求加入中国倡议的贸易协定。

“亚洲地区的每个经济体都几乎可以肯定地认为,自己的未来与中国有着更密切的联系,”IMF前官员普拉萨德对我说。“在特朗普大谈特谈退出贸易协议、让盟国为防御掏钱的同时,亚洲国家将很难抵挡中国的拥抱。”

如果华盛顿针对中国的行动开始扰乱亚洲的供应链的话,美国可能很快会被该地区的经济所遗弃。

问题是,要达到什么的目?不可能只是关乎于阻止货币操纵。这种恐惧已经过时了。中国已不再为增加进出口努力降低其货币的价值。面对资本外逃,中国最近花了大约1万亿美元来支撑人民币的价值。如果中国停止这种做法,人民币的价值就会直线下降,从而提高中国的贸易竞争力。

此外,给中国贸易设置壁垒对缩小美国贸易逆差几乎没有作用。在中国制造产品的美国公司不会带回多少制造业;在大多数情况下,它们会去另外一些有廉价劳动力的国家。而且,就算“回流”到国内,这种生产在很大程度上也会是高度自动化的,不能给美国人提供多少额外就业。

“特朗普要与中国平衡贸易的说法在经济上讲不通,”史剑道(Derek Scissors)说,他是保守派的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的中国问题专家。“平衡贸易并不能把就业带回来。”

特朗普起初可能看似是赢家,有决心保卫工人阶级。但随着这些做法的后果开始变得明显,任何特朗普受欢迎程度的提升都不太可能持久。

相对来说,华盛顿在试图遏制中国的影响力上已经没有多少手牌可打。中国已通过巧妙地利用投资,赢得了从非洲到拉丁美洲的不少国家,扩大了自己的影响范围。中国建议的亚洲基础设施银行已经成形,尽管亚投行受到奥巴马政府的反对,但得到了英国和其他美国盟友的参与。

“中国正在成为国际社会的主导成员,”普拉萨德在他的新书《人民币的崛起》中写道,但不是“以西方喜欢的方式,在现行的游戏规则下,被纳入了现有的体系”。相反,中国正在“把其他国家纳入它想要建立的规则体系中”。

特朗普恰好为中国非传统规则体系的前行提供了一臂之力。

 

文章来源:纽约时报

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