国务院预测2014年EB-5排期倒退对中国投资人的影响
浏览次数：7535    添加时间：2014/2/10    来源：Joseph Tsang

USLawChina据美国移民律师协会(AILA)新闻获悉，由于截止到到2013财政年度中国投资人对EB-5签证配额的需求之大以及积压在NVC的I-526数量之多，以及每个月仍有源源不断的I-526申请递交移民局，根据每个国家7% 的比例限制，中国的EB-5投资人会受到排期的影响，来自其他国家/地区的投资人将不会受影响。

国务院预测2014年的EB-5配额排期中国的情况USLawChina整理如下：
1. 按照目前中国投资人对EB-5的高需求，事实上已经占用了超过80%的EB-5签证配额，中国EB-5出现排期的状况很有可能发生。(在12年年底时国务院就曾预测中国EB-5会出现排期，当时没有发生的原因是I-526申请批准较慢)
2. 大概会在2014年的7、8月份时出现需要等待排期，即开始长时间排队等候EB-5绿卡，这一情况适合所有的EB-5申请，既包括RC，也包括个人直投。同时预计要持续到下个财政年度即2014年10月份才又开始出现配额。

目前移民局尚有超过6,500份待决的积压EB-5 I-526申请。而已经批准的I-526申请中，仍有4786份在NVC处理中，其中：966份优先日期在2011年；2969份优先日期在2012年；813份优先日期在2013年。

以上的数据我们可以得出，EB-5出现排期的情况极有可能发生，无法避免。针对这一情况USLawChina提醒中国投资人应注意以下几个方面的问题：
1.  注意子女超龄问题。
移民法规定只有年龄小于21岁的未婚子女可在其父母的EB-5投资移民申请下作为从受益人获得绿卡。尽管投资移民适用儿童保护法(CSPA)，但EB-5出现等待排期可能会让子女的CSPA年龄在提交签证申请或调整身份时仍然超龄，不再符合跟随家属资格。(CSPA年龄计算及适用条件可点击：《深度解读：子女超龄如何申请儿童保护法CSPA》)

2.  EB-5直投者应寻找其他可行性策略。
在直投中，投资人即投资经理，负责管理该投资项目。一旦出现排期，投资人需要等候一定时间才能赴美，但投资资金在递交I-526申请时就已到位。如果投资人无法立即赴美，那根本无法来直接管理投资，也无法启动后续工作如制定可行性商业计划、雇请员工开始业务等。而如果没有这些证明，投资人很难证明其本人在积极地管理EB-5直接投资项目。

同时中国大陆、香港以及澳门都不能申请E签证来美国从事投资开发等商业活动。因此目前可能的策略是寻找其他人来管理或者申请非移民签证来启动投资业务。

3.  RC投资人应注意修改贷款协议。
一些RC项目的资金中一部分来自于新兴企业提供的贷款，通常贷款的期限为5年直到所有投资人获得条件绿卡再偿还。由于会出现排期，RC投资人应考虑是否需要修改贷款协议。同时排期变化可能会影响之后的资金安全退出计划。

4.  其他注意事项。
出现排期不仅仅意味着投资人会等待更久的时间才能获得绿卡，从I-526到I-829正式绿卡申请整个过程会比原来延长。同时也意味着持续投资的时间更长，即在延长的这段排期中仍需要创造必要的就业机会。

供稿人：美国加州律师 Joseph Tsang

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