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再谈：美国EB-5投资移民“投资维持期”案的影响
浏览次数：83 添加时间：2025/2/19 来源：美国EB5一点通

最近，IIUSA诉移民局的“投资维持期案”，将被推翻：移民局2年投资维持期新政，引发热议。有不少投资人，也在问我的意见，今天EB5Sir再来谈下可能的影响。

关于该案之前的文章，请参阅：

新投资人：EB-5投资仅需2年｜新法解读
重大利好：新投资人仅需维持2年投资期！
移民局：再次明确2年投资期新政
2年投资期新政，区域中心们开始反对！
2年投资期利好新政，将被颠覆
移民局官宣：新EB-5投资仅需2年！
2年投资期，移民局认真的吗？
新EB-5项目，2年就还钱？
重大新闻：2年投资维持期，IIUSA起诉移民局
2年投资期，IIUSA诉移民局的盘外招
将被推翻：移民局2年投资维持期新政
2年投资期案，走向及影响

首先

IIUSA就是一个非常小圈子的利益群体，从成立伊始首任主席被政变赶走之后就历来如此。此次诉讼，其实基本上绝大多数IIUSA内的区域中心是看新闻才知道这起诉讼的，甚至不少是反对的，但是这就是几家公司决定的事。

很多区域中心，其实也在质疑，为何对投资人有利的政策，非要去推翻。

此次诉讼，原告只有一个，那就是IIUSA，区域中心们都未参与，显然是怕被骂。否则就诉讼技巧而言，最好是有区域中心原告，无论从原告的适格性而言，还是管辖法院的选择面来讲。

因此，他们清楚，这是伤害投资人利益的事，不要出头要幕后操作。

其次

此次，IIUSA大胜，远远超出他们的预期。

他们本来是想，在程序上挑战移民局，要求移民局必须通过正式的行政立法程序来制定“投资维持期”的政策，而不是简简单单通过一份通告来发布该政策。

通过行政立法程序，一来耗时，二来可以在此程序中加入自己意见，最次也能将“投资维持期”的决定拖入2027年区域中心法案再授权的立法周期里。

超出他们料想的是，1月28日的庭审中，移民局的律师准备的应该是很不充分，新旧法案中的明确条文的修订，没有被移民局的律师进行强调，最后法官走进了IIUSA胡搅蛮缠的逻辑中。

庭审中，法官直接质疑了，国会是否有将“投资维持期”与有条件绿卡解绑的立法意图。

“Who at USCIS said that this was clear?”

因此，法官直接质疑的是，法律本意，移民局“投资维持期”新政的实质性问题，而不单单是程序性问题。

再次

2月17日之前，移民局需坐下来和IIUSA拿出和解方案，否则的话法官应该会判移民局败诉。

EB5Sir认为和解方案有两种可能：

1. 双方达成和解，按照IIUSA所提出的5年投资维持期来执行(然后，或将继续走行政立法程序来确定这一和解方案)。

2. 未达成和解，移民局告负，回到老法的规定(此后，或将走行政立法程序，拖个2-3年迟迟不决定，甚至可能到27年国会再次立法时来对此打补丁)。

还有不到十天时间，究竟走哪种方案目前还不确定。

据说，IIUSA内相关机构表达了#1的意向，而不是#2走到老法的老路上。

#2，走回老法的老路，对新投资人，特别是24年以来的城市投资人以及25年后的乡村投资人，这些面临着排期影响的投资人都可能碰到再投资，是最不可接受的方案。

关于再投资的影响，可以参考：

新投资人的再投资风险，2年投资期诉讼解读
新投资人，必须要考虑：排期导致的再投资风险
老法下的再投资政策与维权案例：
再投资政策汇总与新法更新｜2022年7月

最后

EB5Sir来谈谈，哪怕是#1的方案，对新投资人的影响。

投资维持期，从2年改为5年，但是与拿到临时绿卡的时间脱钩。这是IIUSA在诉讼发起之时，给移民局的建议。

和解方案，有比较大的可能是走该方案的(目前为止，还是我的猜测)。

这是对投资人而言，伤害最小的方案。但是，即便如此，也还是有不少潜在伤害。

几种可能：

1. 5年投资维持期，而你的投资期不仅仅为5年

首先，移民局确定的是最短5年(假设达成#1和解)，短于5年，你将无法获批I-829，拿到永久绿卡。

但是，何时起算5年，是另一个问题。

首先，5年起算点，必须是从你的钱进项目公司(JCE - 就业创造企业)的账户开始。

你打款给区域中心的时间，还远远不是NCE(新商业企业)放款进JCE的时间。对大多数项目而言，这大概有个几个月，甚至一年以上的时间差。

其次，当前大部分项目的设计，并没有明确的单独放款机制，这将会导致你的80万何时进项目是不确定的，可能和最后一个投资人的80万混在一起进项目的。

也就是说，为了确保你能获批I-829，你的5年投资期的起算时间，最安全的做法是从最后一个投资人的80万进项目起算。

几个月，一年以上，甚至是N年，都是有可能的。

这样，你的投资期限，在大部分项目设计里，并非是5年。

2. 5年内还款，将面临再投资

如果JCE给NCE还款的时间，短于5年，还会带来一个新问题。那就是，区域中心必须拿着你的钱，进行再投资。

也就是说，从23年10月11日的移民局投资维持期新政公布以来，市场上出来的那些投资期限短于5年，并且要真正实施的项目(大部分项目在我看来是市场宣传项目倒不用当真)，还要碰到再投资了。

再投资的项目，投资期限多久，就是区域中心决定的事了。

也就是说，假设项目4年还款，然后再拿去投了2年，那你的投资期就是至少6年。

6年还不是最可怕的，最可怕的是，今后将给了区域中心一种反向激励。

以后，区域中心们会倾向，5年内从JCE拿到还款，然后去做再投资，进行一把最爽的收割。

所以，无论该诉讼如何走向，IIUSA们都将受益，而投资人的潜在利益受损程度，还需时日才能真正体现出来。

如何阻止该诉讼的走向，其实很难。EB-5投资人又散又不专业，始终会导致，群羊数量再庞大，也永远无法真正团结去对抗专业的狼群，这是宿命。

22年那段新法的立法游说历史，各个问题项目诉讼中投资人的内斗，都已经充分验证过了。

否则的话，哪怕双方达成和解或者移民局败诉，也都有可能再发起诉讼进行挑战，或者在接下来的行政立法程序中进行抗争。

老投资人，未曾达成的团结，新一代投资人可以做到？

文章来源：美国EB5一点通

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